用制裁代替对话是有效的政策工具吗?3月4日,朝鲜发表外交部声明称,不接受联合国安理会加大对其制裁的决议,并表示准备发展其核计划。
3月3日(北京时间),在美国主导下,联合国安理会通过制裁朝鲜的2270号决议。根据该决议,联合国安理会成员国禁止向朝鲜供应航空和火箭燃料;所有运往朝鲜和从 该国运出的货物将接受检查;禁止向朝出售一切常规武器;禁止朝鲜煤炭、铁、金、钛和稀有自然矿物的出口;对朝鲜实施金融制裁。
朝鲜以升级军事对抗的姿态回应联合国制裁。3月3日,金正恩宣布朝鲜调整自己的军事学说,将“先发制人”确立为自己的军事政策。同时,金正恩命令朝鲜人民军战略火箭部队,随时准备好发射已部署的核弹头。
金正恩称,“朝鲜保卫自主权和生存权的唯一办法就是从质量上进一步强化核武能力,以达到力量的均衡。”
朝鲜的威胁并非仅停留在口头威胁上。同一天,朝鲜人民军战略火箭部队从江原道元山市向东部海域发射数枚短程导弹。
3月4日,金正恩视察朝鲜新型大口径多管火箭炮的试射工作。据朝鲜官方称,此型号大口径多管火箭炮具备精确制导能力,能够对韩国全境发动打击。金正恩要求尽快将最新开发的打击武器进行部署用于实战。
金正恩表示:“现在敌人正在图谋’斩首作战’和‘体制崩溃’这样极其愚蠢的最后博弈,当前的情势已到了再不能袖手旁观的地步。现在我们的作战方式要全部转换为先发制人式的军事打击。”
针对朝鲜升级核对抗姿态,美韩也以正式启动部署萨德系统进行回应。针对美韩部署萨德系统的行动,中俄迅速举行副部长级对话,联合反对美韩行动。
3月4日,韩国国防部国防政策室室长柳济昇和美国陆军第八集团军司令托马斯·范达尔签署就部署“萨德”反导系统筹建联合工作组的协议。此举意味着美国跨出了在韩国正式部署萨德系统的步伐。
吊诡的是,在美韩联手回击朝鲜的挑衅行动中,并没有见到日本实际出力。反而,日本与俄罗斯的关系正在极速升温。此前,据日俄两国外交部门确认,5月,安倍和普京将在俄罗斯度假胜地索契会面。最近,日俄两国经贸部门展开了一系列高端合作,包括,俄罗斯邀请日本企业参与俄罗斯高铁建设和高端机床业合作,及邀请日本企业参与俄罗斯远东超前区的投资。
同一天,在莫斯科,俄罗斯外交部副部长伊戈尔.莫尔古洛夫与中国外交部部长助理孔铉佑进行对话。会后,俄罗斯外交部发表声明称,俄中在不容许东北亚“走向对抗和开展军备竞赛”的问题上团结一致。
中俄联合声明,在韩国部署美国THAAD反导系统对东北亚军事政治局势不利。
在北京,中国外交部新闻发言人洪磊表示,中国坚决反对在韩国部署“萨德”系统。同时,洪磊呼吁朝鲜“保持克制,谨言慎行,避免紧张局势进一步升级”。
由此,在东北亚地区形成中俄朝和美韩战略对抗的局势。美国政府对朝鲜的制裁不但没有实际效用,反而加剧了朝鲜半岛对抗升级。
对于朝鲜而言,通过升级核威胁,促使美韩联手部署萨德系统,就可以造成中美俄三国战略对抗的格局,由此达到朝鲜的战略目的。
对美国而言,在朝鲜半岛开战的理由并不充分,对美国战略利益并无增益;但如果不开战,通过制裁又无法有效达到政策目的,美国将无法对盟友的安全进行有效承诺。在这种情况下,美国也许会充分考虑中国和俄罗斯提出的重启六方会谈,与朝鲜进行认真对话的建议。由此,将进一步达到朝鲜的战略目的。
总体而言,奥巴马政府对朝政策将以失败收场。
评论