财政部部长楼继伟今日（3月7日）出席十二届全国人大四次会议记者会时表示，简单提高个税起征点并不公平，单纯提高征收标准不是个税改革方向。

楼继伟指出，我去年就提过，简单提高起征点是不公平的，一个人5000块钱可以过，如果这个人有孩子还有老人赡养，简单提高扣除标准不公平，不是一个方向。

“去年财政部和国税总局和有关部门，讨论了个税改革的方案，方案报了国务院，做法是要分步到位”他说。按照楼继伟所述，按照全国人大立法规范和国务院要求，今年将把综合与分类相结合的个税税法方案提交全国人大审议。未来根据条件先做一些简单部分，随着信息系统、征管条件、接受程度来逐步完善。

由于牵扯范围广，加之关系到整个税制结构的改变，个税改革一直是财税体制改革的热点话题。

实际上，财长楼继伟早在去年3月6日的十二届全国人大三次会议记者会上回答提问时就指出，简单提高起征点并不公平。楼继伟称，从最根本上来说，应该是改税制。

目前，大多数国家都采用综合或综合与分类相结合的税制模式，这样可以消除收入来源不同和多寡对税负的影响。这样的税制模式也正是我国个税改革的方向。

楼继伟还在多个公开场合表示，个税改革的方向是由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制。

他指出，在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，以体现税收公平。

“因为综合所得税我们这么多年一直想做，没有做到是因为复杂，要把个人所有的收入，现在有11项收入，把这11项收入综合在一起，不是简单的工薪项下的扣除，要做分类的扣除，比如个人职业发展、再教育扣除，比如基本生活、一套房按揭贷款要扣除，比如要抚养一个孩子，是义务教育阶段，还是高中大学阶段是可以扣除的”楼继伟在7日的记者会上称。

上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宪2016年2月19日接受《文汇报》采访时指出，个税改革的最终目标是以家庭为纳税单位，按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税，在确定合理的免征额后，对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。

在陈宪看来，这其中的挑战之处在于，个税改革的相应措施均需要完善的制度来支持，比如，综合与分类相结合的征税制度需要完善的个人信息平台，与其相关的制度建设也无法一蹴而就。