文｜凤凰网青岛 博雅

“即将履新，心中充满不舍，来龙口工作已九年多的时间，回首九年，用脚步丈量的这片热土，已然成为我心中挚爱的家乡；回首九年，用激情燃烧的这段岁月，已然成为我心中永久的镌刻；回首九年，用铁肩担责的不悔业绩，已然成为我心中最好的答卷。感谢龙口这片热土，感谢一道共事的同志们，感谢龙口父老乡亲。”烟台龙口市委召开的全市领导干部会议上韩世军的深情告别的次日，他正式出任即墨区委书记。

改革开放伊始，当时还是县级的即墨改属青岛市，并完成了撤县设市、撤市设区，随后的即墨，工业发展突飞猛进，一度在全国享有“江北第一县”的美誉。

从即墨区第十八届人民代表大会第五次会议上获悉，2020年，即墨全区完成生产总值1278.4亿元、增长5.8%，规上工业增加值增速15.8%、高于青岛市10.3个百分点，一般公共预算收入112亿元，与上年基本持平。

那么，站在“十四五”开篇关键节点的即墨区，在经历“一把手”调整后，新时期发展，令人期待。

即墨换帅！

2019年10月8日，《人民日报》发布了2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果。即墨区在2019年度全国综合实力百强区排行榜中位列第14位，省内排名第一。

2020年伊始，即墨综合保税区设立申请获得国务院批复，在一开年就为即墨送上一份发展“大礼包”，新一轮千亿级产业集群的落地。

2021年1月23日，有朋自北方来，韩世军出任即墨区委书记。

官方履历显示，韩世军，男，汉族，1968年10月生，山东蓬莱人，省委党校研究生学历，中共党员，1990年7月参加工作。

长期在省内任职的韩世军，已主政龙口市多年。2012年起，开始担任龙口市委副书记、市长，2015年11月被任命为龙口市委书记。

梳理近年来的中国县域百强县市，山东各县市成绩斐然，凭借15+的占比，始终处在国内县域经济发展前列，而全省此前入围过年度县域十强榜单的只有龙口与即墨（划区前），体现了两个区市不俗的发展实力。

龙口市汽车及汽车零部件产业、高端铝材料产业、食品加工及存储产业等领域优势明显，即墨区则是以汽车、发电装备、造船三大先进制造业和海洋经济引领的现代产业体系。

同时，两个区市王牌企业集聚高，支柱作用显著。龙口聚集了一批央企如胜利油田、浅海基地、中海油、龙口基地等，还有南山集团、道恩集团、隆基集团等大型民营企业。即墨则拥有即发、金王、森麒麟、酷特智能、即墨老酒、海立美达、云路新能源等一批国内知名民企。

而即墨与龙口之所以综合实力比较强，除了自身雄厚的工业底蕴和产业基础外，就是王牌企业集聚度高、支撑效应明显。

有了上述两区市发展特点相似的大背景，也为此番调任即墨、在龙口工作近十年的韩世军，提供了更快适应融入的条件。

上任半个月，韩世军密集走访了辖区内的多家企业，如青岛即发集团股份有限公司、青岛惠科微电子有限公司、一汽大众汽车有限公司青岛分公司、华为（青岛）科技城和金融科技城项目等。科技项目与企业成为韩世军走访调研的重点领域。

笔者注意到，在前不久经济开发区的调研中，韩世军多次强调：要加大精准化、专业化招商引资力度，找准发展定位，避免大而化之，以点带面推动生物医药、数智科技等产业逐步做大做强；要持续优化营商环境，在服务质量、服务效率等方面下功夫，以细致周到的服务，打造安心、舒心的企业发展环境；要坚持产城融合，聚焦人气提升，不断完善城市功能，加强相关配套设施建设，丰富城市内涵，将经济开发区努力建设成为即墨“城市发展新中心”。

“城市发展新中心”一词，也许让站在“十四五”开局之年的即墨也有了新的发展目标，历史悠久的即墨曾是胶东地区的政治、经济、文化中心，但随着近年来青岛市其他区市的相继崛起，曾经的“江北第一县”即墨由原来的城市中心，正成为青岛新发展格局重要增长极。

新即墨的新动力在哪？

与中国多数大城市一样，青岛政治、经济、文化等中心都集中在主城区。但单中心结构和人口高度集中在给中心城区提供飞速发展的便利条件外，也带来了巨大的人口压力、交通压力，造成城乡发展不平衡等弊端。

因此，如何结合优势，将与区域发展相匹配的产业外移，在为城市中心纾解各方面压力的同时，实现区域发展的转型升级，是每个城市中心外围区域共同面临的难题。

海洋是青岛最大的优势所在、潜力所在。拥有183公里海岸线的即墨区，早已成为青岛建设海洋强市的先锋区。

依托蓝谷等功能区，发挥海洋科学与技术试点国家实验室、中科院海洋大科学研究中心等创新平台作用，打好建设世界一流海洋港口、现代海洋产业体系等六场硬仗，为海洋强国建设贡献青岛力量。

除深耕海洋板块外，2020年的即墨区东西南北中各区域顺势而动，汇聚全区之力，打造了新一轮“陆海空铁”千亿级产业聚集群。

位于即墨区中部的青岛汽车产业新城，自成立之初便承载着即墨的工业梦想与汽车梦想。

从8.3平方公里的汽车及零部件功能区起步，到创建93平方公里的产业新城，作为青岛市发展汽车及零部件产业的唯一专业功能区，十余年间，青岛汽车产业新城实现了华丽蝶变。

20秒安装好驾驶室前窗玻璃，30秒完成轮胎从抓取到安装全过程，每条生产线平均216秒生产一辆整车，日产突破1000辆……在一汽解放青岛汽车有限公司自动化率高达90%以上的生产车间内，企业产能在巨大的市场需求下迎来新突破，2020年全年完成产量28.28万辆、增长42.7%，产值549.3亿元、增长42%。自2014年投产，其产量已连续六年实现“六连跳”。

而在奇瑞新能源与即墨区完成签约后，青岛距离成为打造全球最大的新能源产业基地的梦想，又进了一步。此外，汽车核心零部件生产厂商的相继落地，让即墨千亿级产业链条不断纵深发展的同时，也为高端智能化产业赋能。

汽车产业捷报频传的同时，即墨的航空产业也实现了“零的突破”。空中客车直升机德国有限责任公司在中国建立了H135直升机青岛总装线，这是欧洲以外的首条H135直升机总装线，填补了国内3吨级民用直升机制造空白。依托空客H135直升机这一核心项目，即墨区打造“生产＋运营”相融合的“航空小镇”，规划航空产业制造、科技研发、配套服务等板块，重点发展飞机总装交付、维修改装等综合产业。

即墨综合保税区和即墨通用机场全部获得了国家审批，两个条件同时兼备的全国仅此一家。

栽下梧桐树，引来金凤凰。在海陆空全面发展的背景下，即墨也没有遗漏在铁路装备制造领域的布局。

即墨区规划建设城际轨道交通配套基地，聚力发展轨道交通设备维修保养、整车组装、核心零部件制造等，其中“打响头炮”的项目——青岛地铁轨道交通智能维保中心。该项目专用轨道全长4.2公里，建成后将用于车辆存放和实验运行，打造成辐射山东乃至我国北方地区的城轨车辆研发、生产、维保产业基地。

未来，这里将可以承担地铁高铁整车制造、保养维修、核心零部件制造等多重功能，形成全产业链发展格局，并在“地铁经济”时代为青岛经济发展提供助力。

“海陆空铁”千亿级“交通产业矩阵” 蓄势发展的同时，即墨区也正在瞄准资本市场，迅速提升城市资本层级，壮大上市企业队伍。

制造赋能这是即墨的资本布局路

资本浇灌，产业节节蹿起，予资本以高额回报，资本再反哺产业，资本和产业一次次交互赋能，向产业更高点发起一轮又一轮冲击。而产业与资本蓬勃发展带来的，便是所在区域的高质量发展。

2020年7月8日，酷特智能登陆深交所创业板；9月11日森麒麟在深交所中小板挂牌上市，这两家企业注册地均为即墨区。

资本市场利用水平某种程度上代表了背后城市的综合实力，上市企业作为城市优秀企业代表的，反映了所在区域的经济发展质量。

截至目前，青岛共有A股上市企业44家，2020年内新增上市企业4家，在山东总量超越烟台，稳居省内16城头名。

作为青岛市上市企业工作推进领军区市，即墨更是依托自身制造业底蕴、相关企业集聚度高等优势，通过利好政策护航、政府细致服务、资金补助落实等策略，为城区企业上市路，扫清障碍。

伴随今年酷特智能与森麒麟的先后上市，7家民营制造企业跻身A股，为即墨角逐资本市场，奠定牢固的基础，同时也为即墨制造迈向“智造”的升级之路，创造良好的转型条件。

积极推动企业上市，既是即墨实现经济高质量可持续快发展的既定部署，亦是疫情影响下打造“双循环”格局的现实需求。

上市企业是疫情之下，抵御风险能力更强、恢复更快、成长最迅速的一类企业，因为上市企业的特殊性，他们可以与资本直接对接，可以利用融资或者募资的资金做强主业，持续输出更优质的产品和服务。

在国内国际双循环发展格局的当下，优质的产品和服务正是企业敲开国内国际市场的“敲门砖”。

以年内上市的森麒麟和酷特智能为例，森麒麟上市所募集到的资金将在扣除发行费用后，依次用于年产8万条航空轮胎项目、研发中心升级项目以及补充流动资金；而酷特智能则将募集到的资金分别用于柔性智慧工厂新建项目以及智慧物流仓储、大数据及研发中心综合体建设项目。

可以看到，这两家企业在上市之后将募集到的资金，大部分投入到了智能项目以及研发项目之中，以提高公司产品品质和企业在行业中的竞争力。

经济全球化的背景下，在风浪中成长起来的企业都有一个立足于世界的航海梦想。即墨区所做的，正是培育这样一批有雄心的企业，让他们在资本市场中奋勇争先。

近年来，即墨区不仅着力增加上市企业数量，也更加注重上市企业的质量。毕竟企业登陆资本市场，不仅会对企业自身发展带来积极影响，也会对所在区域的发展带来重要变化。

实现上市公司数量与质量同步提升、产业资本与金融资本融合发展，这正是即墨区推进高质量发展的重要载体。