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十三五期间航空业将深入老少边穷 航班正常率不低于75%

民航局局长冯正霖表示,目前航班延误有多方面原因,天气、空管、航空公司三大因素占比70%以上。十三五期间,全国航班正常率的目标是不低于75%。

图片来源:视觉中国

3月8日,新任民航局局长冯正霖在两会期间表示,十三五期间,我国正处在由民航大国向民航强国迈进的关键时期,发展中要构建机场网络、航线网络、运行信息监控网络三个网络,深入老少边穷地区;同时要解决包括系统破解航班延误、空管保障等影响行业发展的关键问题。

冯正霖表示,目前民航业发展迅猛,百姓出行、旅游等需求量猛增带动了民航发展,去年民航整体盈利达到487亿元。根据《2015年航指数年度白皮书》显示,2015年国内旅客规模破亿,增速保持年均12%以上,国际市场旅客规模2476万人,增幅突破20%。

在机场方面,我国现有210个民用机场,9个3000万人次级、26个1000万人次级,在十三五末机场数量将达到270个左右,100公里范围内,覆盖全国91%的人口。将重点发展支线和公务机场,发展民用运输航空,使航空业深入老少边穷。

同时在机场和航线网络方面,将完善机场体系、科学规划航线网络,培育航空客货运枢纽、国际门户机场,构建以国际枢纽机场和国内干线机场为骨干,支线和通勤机场为补充的机场航线网络。

过去都是点对点型的机场和航线,“十三五”期间要大力发展枢纽型机场,建设三个世界级机场群:珠三角、长三角、京津冀。到2020年,建成20个以上的大型机场为核心的综合交通枢纽。

同时,在机场密度较低而需求潜力较大的地区,新建支线机场以构建大型机场之间的空中快线网络,加快支线、干线的衔接和支线间的互联互通,提高中小极长的通达性和利用性。

“首都机场紧张很大程度是因为一些地级市机场都以通北京为标准,实际上这是不科学的。”冯正霖在分析首都机场压力时说,应该通过轨道交通将流量分散到石家庄、天津等地,把首都的空域让出来发展国际航线,建设国际枢纽。

另外,为支持“一带一路”战略,加快新疆一带核心区和福建一路航空基础设施建设,将提高乌鲁木齐、西安、银川、兰州、昆明、广州、三亚等面向中东、穆斯林与阿拉伯国家、南亚、东南亚的对外门户机场功能。

在运行信息监控网络方面,现在的空管系统分散在机场和航空公司等处,下一步将整合资源,建立运行信息监控网,让其成为大数据的航空管理系统。

“十三五”另一个重点任务是加快实现空域资源改革,解决航班延误的问题。根据《2015年航指数年度白皮书》显示,2015年全年国内航线取消航班总量70600班,延误航班总量1268899班,准点率65.75%,平均延误时长27.44分钟。

冯正霖表示,目前航班延误有多方面原因,天气、空管、航空公司三大因素占比70%以上。为解决这个问题,民航局正在研究建立一套制度提升空域使用效率,即将在广州试点。

“今年春运期间全国航班正常率保持75%,首都机场92%。十三五期间,全国航班正常率的目标是不低于75%。”冯正霖称。

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