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全面复制推广特斯拉审批模式之后,上海临港还要打造“放管服”改革先行示范区

“临港新片区力争用2到3年的时间,成为国内审批最精简、监管最精准、服务最高效的‘放管服’改革先行区。”2021年2月24日下午,在临港新片区召开2021年优化营商环境大会,临港新片区党工委委员、管委会专职副主任赵义怀表示。

图片来源:图虫

记者 方卓然

“临港新片区力争用2到3年的时间,成为国内审批最精简、监管最精准、服务最高效的‘放管服’改革先行区。”2021年2月24日下午,在临港新片区召开2021年优化营商环境大会,临港新片区党工委委员、管委会专职副主任赵义怀表示。

赵义怀指出:“我们的目标是,要把临港新片区打造成上海市最好、在全国最具示范效应、在国际具有较大影响力的营商环境高地。”

为了继续优化营商环境,上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会常务副主任朱芝松透露,临港新片区将以“实处落”、“精准放”、“分类管”、“强服务”、“行法治”、“减税费”六个着力点,深化“放管服”改革,推动新片区整体提升营商环境。

朱芝松表示,近日,临港新片区微信公众号营商环境咨询版块、官方网站服务专栏和营商环境服务热线(021-58285050-8051)均已上线,企业可以通过这两个平台给新片区管委会提出意见和建议。

他说:“为了让营商环境更优,新片区承诺对企业提出的合理诉求和建议,做到‘接诉即办’、‘有求必应’、‘有难必解’,对解决不力的,严肃追责。”

事实上,临港新片区设立以来,新片区管委会分两批承接市、区两级1170项行政事权,统筹行使市、区、镇三级经济管理事权,深化“放管服”改革、推进营商环境建设方面取得了一系列丰硕成果。

其中,优化升级“一站式办理施工许可、一站式综合竣工验收”、“两个一站式”,助力商汤科技等一批重大项目基本实现拿地即开工,从签约到取得施工许可证全流程用时仅4至5个月。

同时,新片区全面复制推广特斯拉审批模式,深化工程建设领域审批改革,在上海市率先试点产业项目混合用地,探索施工许可告知承诺制,率先开展土地规划许可改革,完成“验登合一”、“一天三证”,先行先试环评审批与排污许可“两证合一”,建立供水、供电、供气配套工程免费机制,进一步降低企业综合成本。

此外,临港新片区建立的“18+N”营商环境特色指标体系,评估总体得分已经接近世界第一梯队。

2021年2月,临港新片区管委会发布了《改革方案》,并明确了2021年具体工作任务清单。

根据改革方案,新片区管委会将坚持系统集成、协同高效,聚焦事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期,从简政放权、放管结合、优化服务的角度出发,系统谋划改革思路、集成创新改革举措,提出行政事权系统集成改革的“三全、三极、三最”的整体改革思路。

赵义怀解释道,所谓“三全”即“全链条、全过程、全覆盖”;“三极”即“极速审批、极准监管、极优服务”;“三最”即“最大幅度的放权、最小限度的监管、最有温度的服务”。

未来,临港新片区将坚持对标最高标准、最高水平,推出一批在全市甚至全国具有一定突破性、引领性的改革创新举措,如行政审批事项数量、环节与成本“三个减半”、“证照联办”、“全面实施告知承诺制”、“企业投资项目承诺制”、“一站式拿地开工、一站式竣工投产”、“依托一体化平台集成事中事后监管”、“全程网办”等一批亮点举措。

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