近日，为坚持党的全面领导，加快推动“一区五城一根本”总战略的实施，建设全国一流社会主义现代化新城区，陕西省西安市雁塔区制定了《坚持党的全面领导 建设全国一流基层党建示范区三年行动方案（2021－2023）》（以下简称《三年行动方案》）《建设全国一流基层党建示范区指导标准（试行）》《抓实城乡结合部党建工作八大提升攻坚行动方案》，奋力谱写雁塔区新时代追赶超越新篇章。

广泛征求意见建议 突出可操作性

雁塔区制定《三年行动方案》等三份文件是深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，着力完善上下贯通、执行有力的组织体系，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，努力把全区基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，实现党的建设全面提质增效、进位争先，把雁塔区打造成为全国一流基层党建示范区，为加快“一区五城一根本”建设提供坚强的政治保证和组织保证。

雁塔区委组织部相关负责人介绍，《三年行动方案》等文件初稿形成后，先后在全区普发征求意见，征求市委组织部和党建专家的意见建议，为突出可操作性，召开两次座谈会，充分听取各街道党工委、部门党委（党组）、部分农村、社区、非公企业和社会组织党组织书记的意见建议。“根据收集到的各方面意见建议，我们对三份文件进行了认真修改完善，最终提交区委常委会审议后印发”。

构建“1366”大党建格局 满足人民美好生活需要

《三年行动方案》等聚焦“一区五城一根本”区域发展战略，以全面构建“1366”大党建格局为抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，通过实施三年提升行动，着力加强政治建设，打造过硬干部队伍，筑牢基层战斗堡垒，营造良好政治生态，凝聚发展强大合力，推动党的政治引领功能更加突出，党组织的领导核心作用更加坚强，干部队伍建设更加系统，体制机制更加科学，各层级各领域党组织建设更加规范，党建与社会治理结合更加紧密，党员先锋模范作用发挥更加充分，党员教育管理更加精准，党的执政根基更加牢固，提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为建设全国一流社会主义现代化新城区提供坚强组织保证。

“1366”中“1”是“一个目标”，即高质量推进新时代党的建设，加快建成全国一流基层党建示范区；“3”是三化思维，即以全域化、品牌化、智慧化为思路，加快雁塔区党建工作的系统推进、标准提升、智慧建设，全面增强基层党组织的政治功能，提升组织力，打造体现时代特色的雁塔党建示范；“6”是强化党的六大建设，突出问题导向，围绕解决雁塔区党建工作的方向、定位、体制、覆盖、机制、抓手、责任、能力等“八大问题”，以规范化强基、组织力提升、创一流示范为抓手，全面推进雁塔区党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设；“6”是实施“六大能力提升行动”，即政治领导能力、凝心铸魂能力、组织动员能力、服务聚力能力、清风肃纪能力、规范引领能力。

实施多项举措 保障“三年行动”高效推进

雁塔区将坚持“以党的政治建设为统领”，严明政治纪律和政治规矩，实施“政治领导能力”提升行动；加强理论武装，强筋壮骨，推动全面从严治党向纵深发展，实施“凝心铸魂能力”提升行动；紧紧围绕全市“民有所呼、我有所行”工作总要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，突出“七化建设”，切实强化政治功能，提升组织力，筑牢战斗堡垒，实施“组织动员能力”提升行动；强化为民意识、服务意识，发挥党建引领方向、党建凝聚力量、党建凝聚人心的作用，实施“服务聚力能力”提升行动；坚持把党的作风建设作为全面从严治党的治本之策，实施“清风肃纪能力”提升行动，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，不断提升纪律规矩的认同感和执行力；通过修订完善相关制度，不断提高党的执政能力，实施“规范引领能力”提升行动。

为保障“三年行动”高效推进，雁塔区持续加强党务工作者队伍建设，配齐配强街道、部门党务工作人员，机关单位按照人员总数的1%-2%、国有企业按照党员总数的1%-2%配备专职党务干部；加大各级财政对基层党建的投入力度，2021年，农村工作经费达到5万元（党建经费不少于3万元），社区工作经费达到30万元（党建经费不少于5万元）；高标准建设党组织活动阵地，全覆盖规范提升“1+10+N”三级党群服务中心体系，依托楼宇、园区、商圈、市场或较大的企业，建设特色鲜明、功能聚焦的红色会客厅或党群驿站，打造党员和群众的共同园地；建成高水平的雁塔区委党校和基层党校示范基地，深入开展全区基层党组织集中轮训和党员全员培训，开创和实施“党建引领发展”的特色教育；打造智慧党建综合平台，实现党建任务标准化、党建工作平台化、党建服务便利化、党建资源权威化；充分发挥考核指挥棒作用，以奖惩分明、奖优罚劣激励干部在推动高质量发展中扛重活、打硬仗、创实绩，努力建设全国一流社会主义现代化新城区。