记者 樊旭

周三傍晚，上海市住房和城乡建设管理委员会等三部门发布《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》，提出对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。

除了提出限售，上海还在土地出让和企业购房等方面加强管理，着力稳地价、稳房价、稳预期。在土地转让方面，上海要求商品住宅用地出让实行限价竞价。竞买人在参与商品住宅用地竞拍前，应签署知晓出让地块房地联动房价查询结果以及理性竞价的承诺书，承诺书纳入土地出让合同。

在规范企业购房方面，上海要求全面执行关于规范企业购买商品住房的规定，严格审核企业购买的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房项目开盘销售时，居民选房购房优先于企业。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在评论上海新政时指出，影响主要体现在三个方面。首先，地方政府对优先认购的房源通常会设置限售条件。比如，去年，宁波市规定，符合条件的“无房家庭”可在市六区优先认购一套商品住房，该套住房要求在取得不动产权属证书满5年后方可转让。

“上海的做法也是考虑到此类购房的实际（情况），通过限售限制此类住房的炒作，同时可以使相关楼盘进一步降温。”严跃进说。

其次，在土地出让方面，对商品住宅用地出让实行限价竞价，有助于促进房企在拿地方面理性报价。第三，明确居民购房优先于企业，有助于保障居民家庭的购房权益，防范企业投资房产所带来的困扰。

中国指数研究院上海分院研究总监方颃指出，上海在短时期内连续推出调控政策，体现了当地政府要让房地产市场平稳发展的决心。

春节前，1月21日，上海市住房和城乡建设管理委员会等部门发布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，通过提高二手房买卖增值税免征门槛、围堵“假离婚”购房漏洞等措施给楼市降温。政策实施以来效果明显，据中国指数研究院数据，2月，上海二手房成交量环比下降34%。

不仅是上海，新一轮房地产调控在多地上演。来自中原地产研究中心的数据显示，截至2月底，今年以来各地与房地产市场有关的调控次数已高达87次，囊括了北京、上海、深圳、广州、杭州、东莞等一线城市及热点城市。这也是继去年7、8月后的新一轮楼市调控。

杭州市周三早间发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，将法拍房纳入限购，同时要求严格防范经营贷、消费贷违规流入房地产市场。

无锡市周二发布《关于规范我市二手房交易秩序的通知》，明确建立二手住房价格信息发布机制，成为继深圳和东莞后，全国第三个对二手房价格信息进行管控的城市。

2月8日，深圳市住房和建设局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，要求二手房挂牌价不得超过参考价，抑制二手房挂牌价虚高等市场乱象。一些热门小区的参考指导价仅有挂牌价的7折。

受此影响，深圳二手房热度骤降。据深圳市房地产中介协会发布的数据，春节后四天（2月18-21日），该市二手房共预录网签351套，日均成交88套，较春节前四天日均网签量（517套）下降83%，较2月首周的日均成交量（334套）下降74%。

分析师指出，近期多个热点城市连续加码房地产调控，说明当前政府对房地产市场的态度没有变化，稳定楼市依然是一项重要工作。

据新华社周三报道，住房和城乡建设部副部长倪虹近日带队赴浙江省杭州市、江苏省无锡市调研督导房地产市场平稳健康发展长效机制落实情况，再次强调“房住不炒”。 

倪虹在调研中指出，中央经济工作会议将“解决好大城市住房突出问题”作为2021年度重点任务之一，再次强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜，多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

他强调，要坚持问题导向，加强市场监测分析，及时发现问题，及时采取针对性措施，引导好预期，坚决遏制投机炒房。要完善调控机制，加强住房和人口、土地、金融政策协同，形成政策合力。要以稳地价、稳房价、稳预期为目标，增强工作积极性、主动性、创造性，确保房地产市场平稳运行。要大力发展保障性租赁住房，完善长租房政策，加大土地、财税、金融支持力度，增加保障性租赁住房和长租房供给，多渠道解决外来务工人员和新就业大学生住房问题。

严跃进认为，从上述倪虹提到的内容来看，未来有三个方面值得关注。第一，大城市的住房问题将更受关注，预计热点城市会陆续发布一波新政；其次，监管层提到“加强住房和人口、土地、金融政策协同，形成政策合力”，这意味着政策调控方式会更加健全。此外，监管层强调“增强工作积极性、主动性、创造性”，这或许意味着基于“一城一策”原则的相关政策会增加。