文 | 杨雪

因涉及虚假承保、虚假理赔、套取款项用于员工激励等违法行为，财险“龙头” 中国人民财产保险股份有限公司（以下简称“人保财险”）重庆区域两家支公司及一家分公司，3月2日收到银保监罚单，共计罚款117万元。

今年以来，人保财险已经收到14张监管机构罚单，被罚原因主要为未严格执行经批准或备案条款、费率，编制虚假财务资料等。

旗下重庆三家公司被罚117万

据银保监官网显示，人保财险被处罚的三家重庆公司分别是：人保财险沙坪坝支公司、人保财险潼南支公司和人保销售重庆分公司。

经查，人保财险沙坪坝支公司存在以下违法行为：2018年1月1日，人保财险沙坪坝支公司与重庆某物流有限公司签订《国内公路货物运输保险协议》及补充协议在约定适用的《公路货物运输保险条款（2009版）》、《货物运输保险附加免赔额（率）、赔偿限额条款》、《货物运输保险附加列明不予承保标的条款》等经备案的保险条款中并不存在，存在未按规定使用经备案的保险条款的问题。涉及保单117张，保费67.61万元。

人保财险沙坪坝支公司副总经理崔云红分管公司非车险业务，对上述货运险业务未按规定使用经备案的保险条款的问题负主管责任。银保监决定对人保财险沙坪坝支公司予以罚款40万元，对崔云红予以警告并罚款8万元。

人保财险潼南支公司存在以下违法行为：2018年1月至2019年6月，人保财险潼南支公司通过农险业务科目列支防预费11.33万元，实际并未用于购买生猪防预服务，而是套取10.75万元用于农险部门人员激励。

时任人保财险潼南支公司直销业务一部客户经理罗凤玲负直接责任，时任人保财险潼南支公司副总经理（主持工作）向祖吉负管理责任。银保监决定对人保财险潼南支公司予以罚款15万元，对向祖吉予以警告并罚款2万元，对罗凤玲予以警告并罚款2万元。

人保销售重庆分公司存在以下违法行为：2019年重庆30家“车商类企业”作为投保人通过人保销售重庆分公司投保车险，人保销售重庆分公司向其支付保险合同约定以外的服务费，共涉及保单562笔，保费551.39万元，服务费105.94万元。

人保销售重庆分公司总经理李辉华全面负责公司运营管理，对给予投保人保险合同约定以外的利益的行为负主管责任。银保监决定对人保销售重庆分公司予以罚款30万元，对李辉华予以警告并罚款10万元。

财险“龙头”成银保监罚单常客

据了解，人保财险是新中国第一家全国性保险公司，被称为“新中国保险业的奠基者和开拓者”，与平安财险、太平洋财险占据责任保险市场份额前三位置。然而这个财险“龙头”却是银保监罚单上的常客。

加上上述三张罚单，今年前三个月，银保监官网公开的对人保财险行政处罚决定书达到14张。涉及人保财险上海分公司、人保财险商丘分公司、人保财险湖州市南浔支公司等多家支公司。被罚的主要理由除了屡屡再犯的未严格执行经批准或备案条款、费率，编制虚假财务资料外，还有虚构保险中介业务套取费用，变更营业场所未经监督批准，给投保人保费回扣，委托未取得合法资质机构从事保险销售活动等。

据《中国保险家》公布的数据显示，2020年，人保财险被监管机构共罚款3453.3万元，涉及约101个分支机构，不论是被罚款总额还是涉及的违规分支机构数量，均居全部财险公司首位。

其中，2020年银保监首张罚单，也是金额最高的罚单，就是开给人保寿险公司的。银保监罚处罚字[2020] 1号显示，人保寿险因存在电销业务欺骗投保人、网销业务欺骗投保人、未按规定使用经备案保险费率以及提供、编制虚假报告、文件、资料等行为，人保寿险总公司被罚款135万元，其河北电话销售中心、成都电话销售中心、郑州电话销售中心等6家电销中心共被罚款80万元，人保寿险副总裁、总裁助理，电子商务部、个人保险部、团体保险部、银行保险部、运营管理部负责人，以及相关电销中心负责人等15位负责人被给予警告并罚款合计123万元。上述罚款金额合计为338万元。

除了位于罚单榜首，人保财险的被投诉量也是行业第一。据银保监会消保局公布的2019年保险消费投诉情况，财险公司合同纠纷投诉量居前3位的分别为：人保财险9674件，同比增长4.25%;平安财险6396件，同比下降6.80%;众安在线3728件，同比增长74.61%。涉嫌违法违规投诉中，人保财险同样居前，其财险公司被投诉68件，同比下降22.73%，位居行业第四位。

人保财险重庆分公司：整改需要时间

人保财险为何屡屡踩“红线”？从银保监的复核中可以看出问题所在。

在对“编制或者提供虚假报告”、“虚构中介业务套取费用”等被罚事项的复核中，银保监多次提到“反映出公司存在管理缺位的问题”；在对“虚假承保虚假理赔”、“内部管理流于形式，员工管理不到位发生员工诈骗案件”等问题的复核中，银保监认为“人保财险内部管理上存在短板。”

对于上述问题，人保财险有何改进措施？

界面重庆致电中国人保财险重庆市分公司，接听电话的相关负责人表示，他们将按照银保监相关要求落实后续整改。至于具体措施，将通过公司官网等渠道进行公布。

对于为何屡次因编制虚假财务资料等行为被罚，该负责人表示：“整改需要一步一步来，还需要时间。”