记者 | 江帆

最新版的光伏制造行业规范条件下发。

据工信部官网3月11日消息，为进一步推动光伏产业结构调整和转型升级，持续加强行业管理，提高行业发展水平，工信部发布了《光伏制造行业规范条件（2021年本）》（下称《规范条件2021版》），将于2021年3月15日起实施，2018年版同时废止。

工信部表示，《规范条件2021版》是鼓励和引导行业技术进步和规范发展的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。

该文件由工信部每两至三年更新一次，上一次更新是2018年3月。文件所指的光伏制造行业，主要为光伏用多晶硅、硅棒、硅锭、硅片、电池、组件、逆变器等。

2020年5月底，工信部曾下发《光伏制造行业规范条件(2020年本)》(征求意见稿)，要求严控新上单纯扩大产能的光伏制造项目，引导光伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。

意见稿提高了新建光伏电池、组件项目的转换效率门槛，并对投资强度、智能制造及节能降耗等方面做出更高要求。

经界面新闻梳理，相比去年的征求意见稿，此次下发的《规范条件2021版》在产能控制、新建项目要求以及工艺技术等方面有了明显变化。

关于产能控制要求，意见稿中的“严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目”，变为2021年版“引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目”。

在新建项目要求上，2021年版中要求，多晶电池和单晶电池效率不低于20.5%和23%，多晶组件和单晶组件效率不低于18.4%和20%”。与征求意见稿中的要求相比，多晶电池和组件效率门槛分别提高了0.5%和0.6%。

在工艺技术上，相比征求意见稿，2021版新增“实现高品质产品的批量化生产”的要求。

一位不愿具名的光伏企业投资者关系总监对界面新闻表示，“由于产能控制难度大，因此转变为依靠引导。此次对多晶转换效率的要求更高，是为了加速多晶老旧产能的退出”。

“像这种技术指标类的文件，约束性相对较弱，特别是在民营主体占主导的光伏行业。”该总监表示，在行业竞争中，达不到最低效率的企业，自然就被淘汰了。

中国有色金属硅业协会专家委副主任吕锦标对界面新闻表示，此次下发的正式文件，是在征求行业意见基础后形成的。

“总体体现了在产业发展方面，还是遵循市场规律，交给投资主体，政府只是在技术创新、高质量发展方向上做出引导，给资金资源配置上提供导向，不是上项目的先导意见。”吕锦标表示。

山东航禹能源有限公司执行董事丁文磊对界面新闻表示，光伏制造行业规范条件的更新发布，通过主管部门的顶层设计，几乎涵盖了光伏各个生产环节以及各种原材料，可以说这种全流程的规范，对于加强行业规范，促进光伏产业从大到强的转变提升中，起到了很好的保驾护航作用。

国家能源局数据显示，2020年，中国光伏发电新增装机4820万千瓦，其中集中式光伏电站3268万千瓦、分布式光伏1552万千瓦。