文｜赵婉莹

黄河兴，天下平。

南靠泰山，北依黄河，是济南显著的地理特征。但历史因素所致，济南较长时期止于“大明湖时代”。纵观纽约、巴黎等国际大都市，跨河发展是建设强市的不二法门。

拥河入怀、携河发展，进入“黄河时代”，一直是济南的城市梦想，也是济南建设强省会的关键所在。

济阳依河而建、伴河而生、因河而名。60多公里的黄河岸线，让济阳成为济南全市黄河过境流长最长的区县，也令济阳天然具有了在黄河国家战略中走在前、当典范的条件和责任。

黄河流域生态保护和高质量发展，是济南迎来的又一重大国家战略。

在双循环新发展格局确立的当下，在山东举全省之力推动强省会建设的“十四五”，济南以北崛起的黄河希望之城，或将成为济南融入新格局、圆梦强省会的关键所在。

乘势而上，什么是希望之城的济阳力量？

一年来，面对突如其来的严重疫情，济阳在经济、城市建设和民生服务等各个方面都展现出了济阳力量，交出了一份漂亮的济阳答卷。

以最严举措构筑防控防线，济阳实现了最快速度恢复正常秩序。区委、区政府研究制定了针对性对冲措施，全要素推动复工复产、复商复业、复课复学，带动经济社会秩序加快恢复，各项主要经济指标快速回升，全区一般公共预算收入突破30亿大关，增幅达到了16.1%，增速全市第一，提前一个月完成全年任务。还成功新引进高端优质项目77个，合同投资额过千亿；高标准举办第二届济阳发展论坛。

发展的前提是交通和基础设施建设，对济阳来说，如何联通城市中心，突破制约经济社会发展的土地、资金、交通、空间等关键要素难题是各项建设工作的首要之义。

2020年济阳区启动实施老城改造四期工程，新组建三大国资控股平台，加快推进有轨电车、济滨高铁等重大交通设施建设，制约经济社会发展的物质条件问题有效破解。

发展不仅是城市的发展，更是人民的发展。

以人民为中心的，即紧扣“群众最关心、最直接、最现实的利益问题谋划推动工作。在过去的一年里，济阳区人民群众的获得感、幸福感、安全感有了显著提升。

城乡发展有了显著提升，以城带乡、城乡联动、一体发展。在城区，高起点也要有高标准，治理城市顽疾，城市管理考评位居全市前列，城市品质显著提升；在乡村，“一村一业”计划持续完善基础设施，深入整治人居环境，积极引导村党组织领办合作社，扎实推进农村领域重点改革，农村生产生活条件不断改善。

站在“十四五”伟大开局的关键时期，2021年必定是济阳发展进程中极其特殊又极为关键的一年。

如何保持发展速度，提升发展质量，做“北起”希望之城？济阳已经做好了准备。

实业强区、科技兴区，产业带动城市生长力 

作为城市经济发展的“基本盘”，产业的兴衰直接关系到城市的未来。当济南重提“工业强市”战略，济阳区，也正在迎来高质量发展的新机遇。

围绕“推动北部新区全面起势、加快向高质量中心城区迈进”奋斗目标，济阳区以“实业强区、科技兴区”为路径，擘画出了一张更具济阳特色的高质量发展蓝图。

毫无疑问，山东新旧动能转换重大工程的“初见成效”，为济阳实业强区、增强自身生长力注入了信心。

以特色优势产业为载体，济阳区提出，重点围绕食品饮料、智能制造、生物医药、新一代信息技术等重点产业，瞄准产业体系薄弱处、产业链条空白点、产业成长突破口，推动产业链纵向深化、横向拓展、深度融合，加快培育若干个百亿级产业集群。

如，以食品饮料产业为例，编制产业链地图，开展产业发展实施路径研究评价，发展特医食品，带动食品饮料转型升级；发挥好龙头企业作用，鼓励和引导市场主体整合提升，争取在区域内尽快形成产业链闭环。

同时，强化产业组织理念，统筹采用基金招商、资本招商、平台招商、以商招商、园区招商等方式，做好延链、补链、强链工作，不断提升产业链招引水平。

迈入“十四五”，科技创新被提高到驱动经济高质量发展的核心位置，也被济阳区视作自身生长力的不竭源泉。

按照规划，对于新智能制造和能源等新技术、新产业，济阳区将不断突出科技创新能力提升、科技创新成果转化，要把企业作为技术创新的主体，引导和鼓励企业加大技改投入，引进新技术、新装备、新材料，实现扩规模、促转型、增效益，做大做强现代产业体系。

担当使命、把握重点，黄河北岸崛起发展新城

今年济南市政府工作报告提出，推进实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，把济南首次放在国家战略发展大局、生态文明建设全局、区域协调发展布局中高点定位。

未来五年，济南提出要建设成为重大科技基础设施聚集地，原始创新策源地，产业技术创新强劲活跃地，引领黄河流域高质量发展的动力源。

在这其中，黄河战略、济南新旧动能转换先行区、中国(山东)自由贸易试验区济南片区三大国家战略的叠加，构成了济南在双循环新发展格局下的“势”，也成为了济阳区崛起的“势”。

在济南市委召开十一届十一次全体会议现场，亦明确提出“推动北部建设全面起势，抓住实施黄河国家战略重大契机，强力推动携河北跨和先行区建设”“加快济阳工业化和城市化进程”“推动济阳加快融入主城区”，为济阳发展进一步明确了定位、指明了方向、增添了动力。

未来，济阳要加快融入主城区，建设未来希望之城，加强对上争取，借势借力发展；以全市加快“黄河南北融合互动”为契机，加强与起步区、高新区、临空经济区沟通对接，实现联动发展。

我们也期待着济阳，能够在济南承载国家战略、实现高质量发展、建设强省会的新未来中，担负起济南“北起”的历史重任，擎起这座“新黄河之城”的新增长极。