记者 | 赵孟

编辑 | 翟瑞民

在2021年3月30日四川省凉山州防灭火警示日和清明节前夕，该州下辖冕宁县发布的一则“史上最严防火令”引发公众热议。

这份由冕宁县森林草原防灭火指挥部和冕宁县市场监督管理局联合发布的《关于销售打火机、火柴等火源相关要求告知书》（简称《告知书》）要求，在森林草原防火期（1月1日至6月30日），购买打火机、火柴须年满18周岁，并出示身份证实名购买，每人限购1个。

2019年3月30日，凉山州木里县发生的森林火灾，曾导致31名扑火人员罹难。2020年3月30日，西昌市经久乡发生森林火灾，当晚赶去驰援的宁南县专业扑火队18名扑火队员和1名向导遇难。连续两年在同一日发生的火灾悲剧让凉山州成为舆论焦点。

此番“史上最严防火令”出台背后，冕宁县乃至凉山州又面临怎样的防火形势？

冕宁一月内被“点名”3次

每年1-6月是凉山州的森林防火季，但三四月份防灭火工作尤为紧张。

凉山州木里县一位森林公安民警告诉界面新闻，当地三四月份气温骤升，而树木上的绿叶并不繁茂，天干物燥极易发生森林火灾，加上凉山州已连续两年在3月30日前后发生重大火灾，因此最近各级政府相关单位的防火压力很大。

界面新闻注意到，此次冕宁县出台的打火机、火柴实名制规定，虽与整个凉山州的防火形势有关，但近期冕宁县本地发生的火灾被上级点名批评，或是导火索。

3月13日13时30分，冕宁县和爱乡大甲村4组发现森林火情。截至14日6时50分，过火面积约5亩。火场周边无重要设施及民居，火场东面有雅砻江、南面有通乡公路自然阻隔。火场无明火，无人员伤亡。

虽然此次火灾损失不算大，但投入的扑火力量却不少。据@冕宁发布消息，3月13日共投入兵力200人，3架直升飞机前往火场现场作业，其中1架执行火场侦察任务，2架进行吊桶灭火作业，投入水罐车8辆展开扑救。

3月18日晚，凉山州森林草原防灭火专项整治工作领导小组第十二次全体会暨州森防指第十三次视频调度会在西昌召开（简称“3.18会议”）。从参会人数上看，这是一次近半个月来规格最高的一次防灭火会议。凉山州委书记林书成、凉山州委副书记、州长苏嘎尔布均出席并讲话。四川省委第三巡视组副组长陆正才到会指导。

会议通报了冕宁“3·13”火情调查基本情况，冕宁县负责同志作检讨发言。会议强调，要深刻汲取教训，立查立改补齐短板漏洞，坚决避免同类事件再次发生。

一位参与过“3.18会议”的宁南县扑火队员介绍，今年以来凉山州在防火方面下了大力气，许多县到目前都没有发生火灾，或发生小火后及时被村民扑灭，而冕宁县的这次火灾需要调动专业扑火队扑救，引起了凉山州政府的重视。

“3.18会议”之后，凉山州各个县区市加大了防灭火的工作，而随着临近清明节，凉山州委州政府对防火工作再次加压。

3月26日，@西昌发布消息称，近期冕宁、会东相继发生4起森林火情火灾事件，3月24日上午，凉山州森林草原防灭火指挥部召开会议，约谈了冕宁、会东两县党委、政府主要负责同志。

3月27日至28日，雅砻江流域森林草原防灭火联防联训联战“三联”工作现场推进会举行，冕宁县当天再次被点名。有关领导在会议上还强调，当前凉山州森林草原防灭火工作已经到了“最吃劲、最关键的决战决胜阶段”。

会议结束后，冕宁县森林草原防灭火指挥部、冕宁县市场监督管理局联合发布了购买火柴，打火机实名制的《告知书》。

此事经媒体报道后引发社会热议，3月29日，冕宁县委宣传部相关人士向界面新闻解释，目前出台的这一举措并非不允许群众购买火源，“只是让登记，登记就是为了自己对用火负责”。他说，对于一些未成年人或特殊人群，自控力可能较差，采取严格管控措施有一定的合理性，执行过程中也得到了群众的理解。

这位人士介绍，冕宁属于一级火险区，又是国家的重点防火县，防火工作压力一直很大。近期正好处于防火期，当地已经有很长时间没有下雨，气温不断上升，空气干燥，三月份以来已经发布多次火险橙色预警，3月28日又发布了红色预警，在此背景下，当地才制定了这一临时性措施。对于网上一些不同的声音，这位人士表示，“为了守护好青山绿水，他们总会理解的。”

冕宁县市场监管局一位人士表示，这份《告知书》由冕宁县森林草原防火指挥部制定，市场监管局只是协助单位，目前没有暂停执行的消息。

坚决打赢防灭火“翻身仗”

连续两年在3月30日发生重大火灾导致的伤亡事故，让这一天对凉山州而言显得尤为特别。在近期的官方宣传中，“‘3·30’森林草原防灭火警示日”的说法被频频提及。

2020年西昌“3.30火灾”发生后，国务院督导组进驻展开调查。当年7月，国务院督导凉山州森林草原防灭火专项整治情况反馈会指出，凉山州连续两年发生森林火灾，造成了重大人员伤亡，教训深刻，需痛定思痛、举一反三、深入整治，坚决扭转森林防火工作被动局面。

2021年1月25日晚，国务院督导组赴凉山州督导调研森林草原防灭火专项整治工作，督导组常务副组长付建华对凉山州专项整治工作取得的成效给予充分肯定。付建华指出，从今年2月份开始，专项整治工作将进入评估检查阶段，当前也即将进入冬春季森林高火险期，要时刻绷紧森林草原防灭火这根弦。

3月20日，凉山州森林草原防灭火指挥部第十四次视频调度会上，凉山州委书记林书成强调，要深刻汲取近期州内部分地区火情教训，坚决打赢森林草原防灭火攻坚战和翻身仗。

界面新闻注意到，今年凉山州在“防火”方面着力甚重，尤其对野外用火的控制比往年更加严厉。其中一个显著的措施是，在林区抽烟也被禁止，违者视情况将被处以罚款或拘留。

上述木里县森林公安民警告诉界面新闻，从开始执行“禁烟令”以来，今年2月份拘留的人数最多，截至目前，木里县因抽烟被拘留的已有60多人。拘留能形成警示效应，如果是公职人员违规抽烟，还会被纪委部门追责。

木里县的一篇宣传材料还显示，该县今年已有30名村民因违规野外吸烟被暂停享受惠农政策。

凉山州其它各个县在防火工作中也不乏“非常之举”。

近日，昭觉县组织各级干部职工共计9400余人，开展了森林草原防灭火知识考试。本次考试满分100分，90分及以上为合格，凡是考试成绩不合格的，一律取消本年度评先评优资格，单位或乡镇职工考试成绩不合格率超过10%的，年度目标考核不得评定为一等奖。

地处安宁河谷、雅砻江边干热河谷地带的德昌县，是四川省乃至全国森林火灾风险程度最高、风险时段最长的县。在近日召开一次常委会上，有关领导提出，要“全力实施对全县坟墓一对一精准防控，对全县坟墓开展拉网式摸排登记，建立台账，明确乡镇（街道）、村（社区）、社（组）干部和坟主责任，将管护责任落实到户、落实到人。”

此次会议还要求，清明节期间，各乡镇(街道)在每个坟场入口设置检查卡点，县级联乡部门全员下沉到坟区，守住坟头，做到每个林区路口、每个坟场有专人值守，实现全县全域全时“零烟点”“零火情”的目标。

凉山日报近日刊发的一篇报道称，在去年3月因支援西昌火灾导18人牺牲的宁南县，目前也是“每个卡口100%有人值守、进山人员100%登记或扫码、进山人员100%不带火源入山、巡山人员100%履职巡护到位。”

上述宁南县扑火队员告诉界面新闻，他属于村里“十户联保”防火制度的责任人，除了在扑火队驻训以外，还要回家给村里10户人家宣传防火知识，并确保这10户不发生违规用火，一旦违规，轻者被罚款，重则被拘留，甚至负刑责。