文｜凤凰网青岛 冯亚楠

城市投资的活跃度代表了城市本身的经济发展实力和未来发展的潜力。

3月23日，天眼查发布了《新发展十年——中国城市投资环境发展报告》（下称“报告”），通过梳理2011~2020年十年间28个新兴行业和36个重点城市的企业增长和投资等相关数据，洞察了十年间资本的流向以及各城市的营商环境变化。

数据、排名背后映射出各城市不同的发展潜力以及影响城市投资发展的重要影响因素。对于青岛而言，又将如何做到在激烈的城市竞争中脱颖而出？

全国36城投资活跃度排名发布

3月23日，天眼查发布了《新发展十年——中国城市投资环境发展报告》，报告基于天眼查收录的2.3亿家社会实体信息、300多种维度的公开数据，通过梳理2011—2020年十年间，28个新兴行业和36个重点城市的企业增长和投资等相关数据，剖析了十年间资本的流向以及影响城市投资活跃度的关键因素。

根据报告，此次36个重点城市包括了4个直辖市、27个省会城市和自治区首府，以及5个计划单列市。

报告称，从十年36城企业投资总量来看，排名前十位的投资路径主要发生在企业服务、金融、文娱传媒、消费生活四个行业之间，而前四位的投资路径更是集中在企业服务和金融两个行业之间。

从各行业获得投资数量占比来看，企业服务、消费生活、金融和文娱传媒依旧是排名前四位的行业。其中，企业服务和消费生活两个行业获投数量分别占获投总量的16.0%和11.2%。大部分行业偏爱投资同行企业，“抱团”趋势愈发明显，金融行业表现最为突出。

除此之外，伴随着云计算、物联网、智慧农业、智慧医疗等“智能+”技术的广泛应用，我国人工智能、工业互联网等数字经济蓬勃发展，并不断与传统制造业等相融合。2011-2020年十年期间，人工智能、机器人、无人机等智能制造行业的企业数量年复合增长率超30%。其中，人工智能相关企业年复合增长率高达31.76%。

从资本的流向来看，研究认为，全国36个重点城市企业对外投资和获得投资的数量呈现明显的正相关性，资本的流出地往往也会成为资本青睐的流向地。《报告》通过梳理36个重点城市的投资数据发现，深圳、上海、北京、南京、广州分别位列城市投资活跃度榜单前五。

值得注意的是，在深沪京之后，新一线城市南京的投资活跃度超越了一线城市广州，位居第四，跻身第一阵营。

被直呼“开挂”的南京，又是如何实现逆袭的？

南京逆袭成此次最大黑马

东有隔壁省会杭州，西有同样是新一线城市的成都和武汉，内部有自家兄弟苏州无锡，南京总会扮演着被对比的角色。

2018年新年后第一个工作日，南京召开创新名城建设大会，时任南京市委书记张敬华发出了沉甸甸的“金陵之问”——“作为东部地区重要中心城市、长三角特大城市，5年、10年乃至20年之后，南京拿什么和其他城市竞争？”

面对这样深刻的拷问，南京踏上了寻找答案的道路。

从2018年开始，南京连续三年新年“第一会”主题均聚焦创新名城建设，每年发布的“创新一号文”也逐步升级：

2018年：《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》

2019年：《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》

2020年：《关于进一步深化创新名城建设加快提升产业基础能力和产业链水平的若干政策措施》

大举创新之旗，显然南京看清了自身短板，并且对症下药。

创新驱动、科技力量的集中，使得南京新一轮城市竞争中有了强大的竞争力。数据显示，2020年南京净增高新技术企业超1800家，总数突破6500家，新增独角兽企业3家、瞪羚企业179家。

另外，近几年，南京在工业机器人、电子计算机整机、集成电路、光电子器件的增速明显，2019年，其增长率分别达到8.9%、13.5%、36.5%、26.3%。以集成电路为例，该产业本是南京的产业空白，但是靠着台积电，南京挤进了芯片重镇之列。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析，一方面，南京近几年充分发挥科教资源雄厚的优势，大力打造科创名城，发展新兴产业；另一方面，这几年通过南京都市圈的建设，南京经济腹地很大，经济首位度也在提升。

2021年2月8日，国家发改委官网发布，正式批复同意《南京都市圈发展规划》。作为长三角地理中心、长江经济带门户枢纽，南京都市圈在推动长三角一体化、引领长江经济带发展服务、构建新发展格局中彰显着更大作为。通过不断吸纳新成员，南京都市圈的范围已经成功扩容到“8+2”的格局。数据显示，2019年该区域的GDP总量达到4万亿元左右。

创新的关键在于人才。一直以来，作为中国高等教育资源最集中的城市之一，南京高校资源富集，科教综合实力位居大陆第三，仅次于北京、上海。南京更是毫不掩饰对人才的渴求，出台“宁聚计划”，吸引国内名校和城市内高校毕业生，更是年年加码，力推“靶向聚才”。

不仅如此，南京上市公司数量、总市值资金总量、金融业总资产……许多指标都已在多年里稳居全国前十。

那么，对标成功“逆袭”的南京，排名11位的青岛又将如何在激烈的城市竞争中脱颖而出？

城市集群效应突出，青岛该如何发力？

在“双循环”新发展格局下，城市间呈现“抱团”协同发展愈演愈烈。

以京津冀、长三角、珠三角、成渝与长江中游五大城市群为例，天眼查数据显示，十年来，逾60%企业投资流向其所在城市群，超50%的被投资来自于其所在城市群。

其中，2011~2020年十年期间，长三角城市群内企业对本城市群内企业的投资次数占其对外投资总数的82.0%，获得城市群内企业的投资次数占其获投总数的65.9%，均位居五大城市群首位。

将目光转向胶东经济圈，从独行到抱团，胶东经济圈能不能发展好，关系着胶东半岛的格局，更关系着山东在全国的发展地位。因此，作为胶东经济圈一体化发展“领头雁”的青岛，挑此担、肩此任。

客观说，与京津冀、长三角经济区相比，同为中心城市的青岛近年来产业和产业链的带动能力仍有限。如何优化提升自身的发展能级、加快新旧动能转换，从而带动兄弟城市发展，是留给青岛的重要考题。而青岛的破局，也将成为青岛能否实现“进位争先”的关键。

提升投资活跃度，青岛需要迈出的第一步，便是政府打破壁垒，给市场留足空间，让企业唱主角。只有优异、舒适的营商环境，才能引凤、筑巢、扎根。青岛已经不仅是要引来项目，而是在方式方法上，更加关注如何为优质项目做好配套服务，通过为项目提供资金和政策的支持，导入优质资本要素作为辅助，推进项目在完成签约后尽快落地。

其次，要获得资本的青睐，需要不断加强在金融创新领域的先行先试，积极推动财富与产业、技术、人才等要素的集聚、互动和耦合，持续拓展金融服务实体经济的崭新路径。

2020年全年，青岛金融业实现国内税收178.1亿元，同比增长13.9%，高于上年同期6.4%，8家金融机构进入地方纳税50强。同时，过去一年，意才基金、兴华公募基金以及港信期货先后在青岛获准设立。

上市企业方面，截至2021年3月18日，青岛共有47家A股上市企业，其中2021年新增征和工业、冠中生态、海泰新光以及德固特4家A股上市企业，上市企业数量在省内居第一位。

自青岛提出打造全球创投风投中心以来，资本与金融的关系越来越密切。青岛要形成金融软硬件建设下形成的金融氛围和金融文化，对金融人才的吸引力还需加强。

而回看关于南京逆袭的答案或许已经凸显——那就是脚踏实地，青岛亦需如此。

如果说城市间竞争是一场长跑，置身于其中的青岛，不仅要有目标，更要有脚踏实地的努力。