中国化工集团斥资430亿美元收购瑞士农化与种子巨头先正达的交易，招致美国参议员不满，后者称其威胁到了美国食品与国家安全，要求美国外国投资委员会（CFIUS）采取审查行动。该交易将受到75天的强制审查。

上述收购的正式要约本应于3月23日启动，3月24日，四名代表农业州的美国参议员，密歇根州（Debbie Stabenow）、爱荷华州（Chuck Grassley）、俄亥俄州（Sherrod Brown）、爱荷华州（Joni Ernst）联名致信财政部，表示担心该交易将导致美国食品生产重要部分的海外控制份额上升，对国内食品甚至国家安全造成威胁。因此要求其下属机构CFIUS分析该交易对美国食品系统造成的潜在影响，并要求美国农业部和食品和药物管理局在CFIUS机构审查该项交易时发挥作用，定位清晰。

据彭博社消息，一直以来，涉及威胁国家安全的外资收购才是CFIUS机构主要的审查领域，食品安全问题并不是该机构审查重点考虑的对象，该机构也从未以食品安全为由阻止过并购交易。

这项中国企业迄今规模最大的一项海外并购交易于今年2月正式公布。美国参议员们警告称，这项交易将美国最主要的种子和农药供应商之一置于中国国企的控制下，而一旦美国重要的农业资产受到战略利益清晰的外国政府的控制，风险将会更大。

3月23日，爱荷华州共和党人士，参议院司法委员会主席Chuck Grassley公开表示了对这项交易的疑虑，担心这项收购交易会将美国农业基础设施关键部分的所有权置于中国政府的控制之下。

“（我们）完全有理由认为（该交易）给先正达带来管理、运营策略以及财务状况方面的转变，尤其鉴于该交易的高杠杆状况，将会影响美国食品安全与保障、生物安全性以及整个竞争激烈的农业市场。”递交财政部的信中写道。

中国石油和化学工业联合会国际交流与外企委员会秘书长庞广廉在接受界面新闻记者电话采访时表示，瑞士先正达在美国确有部分资产和市场，但即使该交易未通过CFIUS机构的审查，“最坏的结果也只是对美国资产进行剥离，并不会威胁到整个交易进程。”他说，这一事件不会对该项交易产生实质性影响。

据英国《金融时报》消息，尽管先正达集团是一家瑞士公司，但其生物技术部门却位于美国，是国际转基因种子巨头之一。先正达在北美市场的销售额占其总销售额约1/4，是北美最大的农药销售商。据摩根士丹利（Morgan Stanley）估计，先正达在美国大豆种子和玉米种子市场的占有率分别为约10%和6%。

面对美国参议员日益增长的疑虑与担忧，先正达集团日前回应称，这项收购交易不会造成任何食品安全或“重大国际安全”问题。

“我们欢迎美国政府的全面审查，同时也将在审查过程中继续配合所有的机构的工作。”先正达发言人Paul Minehart在24日下午的声明中表示，任何投放在美国市场上的产品将仍需得到美国监管机构的认可。“先正达将仍是先正达，我们广泛的业务组合和地理存在也将得以保留，对美国的农民和客户来说，没有什么将会改变。”Paul说道。

先正达还表示，在整个农业市场不甚景气，竞争对手纷纷裁员或削减研究资金的大背景下，先正达还能继续保持其在开发高效率种子与农药、新作物基因上的投资规模，完全得益于这项收购交易。