记者  | 肖恩

巴西持续成为全球疫情暴风眼，坚持松散防疫策略的博索纳罗政府难辞其咎。为了挽回民心，巴西总统选择重组内阁，但这并没能触及政府的症结，而巴西疫情也是目前全球抗疫道路上最大的不确定因素。

博索纳罗3月29日宣布更换6名部长级官员，这是博索纳罗2019年执政以来规模最大的内阁改组。国防部长、外交部长、总统府政府秘书处部长、联邦大律师局局长、总统府民事办公室主任以及司法和公共安全部长被撤换，但具体改组原因未知。

其中外交部长阿劳若（Ernesto Araujo）是当天最先被确认离职的内阁成员，原因是国会不满阿劳若在疫情期间的表现，于28日要求其辞职。外长一职由弗兰科（Carlos Alberto Franco França）接任。

而在上周，卫生部长再次换人，由心血管病医生凯罗加（Marcelo Queiroga）接替陆军将军帕祖洛（Eduardo Pazuello）。凯罗加是疫情期间博索纳罗任命的第四任卫生部长。

帕祖洛在任的10个月里，巴西新冠肺炎死亡病例从1.5万例上升到近28万，他本人也被当地人民称为“Pesadello（噩梦）”。

巴西将于2022年举行大选，博索纳罗想要连任就必须尽快挽回间每况愈下的支持率。他这次改组内阁一方面是受到国会中间派政党施压，另一方面也是希望借改组内阁巩固其政治基础，压下国内呼吁弹劾的声音。

尽管博索纳罗试图通过人事变动展现抗疫决心，但只要他的立场没有改变，就很难真正控制住疫情。正如前卫生部长滕波朗（José Gomes Temporão）说，“现在最大的问题是总统自己”。博索纳罗从一开始就把新冠肺炎轻视为是一种“小流感”，并拒绝通过保持社交距离、封锁或大规模接种疫苗来控制疫情。博索纳罗更关注的是如何是疫情对经济的影响最小化。

巴西人口总数占全球总人口不到3%，但过去几天巴西新增死亡病例占全球的三分之一。上周四（25日）巴西日增确诊病例一度突破10万例，累计确诊病例已经达到1257万例；7天平均日增死亡人数已经升至2595人，刷新疫情以来最高纪录。截至29日，巴西已连续13天日均新增死亡人数超过2000人，累计死亡人逾31万人，超过欧盟27个国家新冠死亡人数的总和，均居全球第二位。

巴西奥斯瓦尔多克鲁兹基金会（FIOCRUZ）上周五发布的一份报告显示，巴西的第二波疫情始于去年11月，与第一波相比最大的变化在于年轻感染者比例大幅增加。报告指出，截至3月13日，今年以来该国30至39岁感染者增加了5倍以上，40至49岁感染者增幅更是达到600%，而同一时段内确诊病例总数增加了319%。

传染性更强的变异毒株P.1肆虐是巴西疫情急剧恶化的主要原因。该变异毒株出现在被认为已经在第一波疫情中获得群体免疫的马瑙斯市（Manaus），不仅传染性比原始毒株高1.4至2.2倍，而且很可能具有能够逃逸人类免疫反应的能力，导致新冠肺炎患者的二次感染。虽然未有证据证实，但巴西死亡病例激增也可能意味着该变异毒株的致命性更强。

目前巴西医疗系统已经超负荷运转，有超过6000名病人正在等待重症监护室床位。

巴西疫情恶化对于全球，尤其是拉丁美洲来说都是严峻威胁。时至今日，博索纳罗并未采取任何收紧防疫措施的行动，巴西大多数聚会限制令都是由州政府出台。如果巴西继续任由变异毒株蔓延，很难保证该毒株不会蔓延出边界，抵消全球范围内为控制疫情所做的努力。

泛美卫生组织（PAHO）上周表示，已经在15个美洲国家检测到变异毒株P.1，不少巴西邻国采取了严格措施减少与其接触。上个月举办的美洲杯篮球赛中，东道主哥伦比亚拒绝让巴西球队参赛；委内瑞拉总统马杜罗指责巴西是“全球疫情最大的威胁”；还有玻利维亚官员呼吁关闭边境。

但巴西作为拉丁美洲最大的经济体，与许多国家在贸易、劳动力等方面都保持紧密联系。PAHO认为，全面关闭边境并不是最佳解决方案，更重要的是巴西尽快控制住疫情，防止扩散。

病毒在某个地区传播的时间越长，发生变异的可能性就越大。尤其是在免疫力不断增强的社区中，如果疫情彻底失控，很可能出现更危险的变异毒株。科学家表示，毒性最强的变异毒株之一P.1出现在马瑙斯不是偶然，巴西已然成为病毒变种的温床，不排除出现传染性更强，而且能逃脱免疫保护的变异毒株。

作为与病毒对抗的唯一武器，巴西的疫苗接种进度也相对落后。据彭博新闻社的统计数据，巴西目前只有不到8%的人接种了至少一剂疫苗。巴西政府提供的疫苗很有限，各州只能自己进行采购。圣保罗州和里约热内卢州均购买了中国科兴疫苗，还有部分州购买了俄罗斯卫星5号疫苗。

巴西卫生部去年曾拒绝与辉瑞公司的7000万剂疫苗合约，原因是辉瑞要求获得法律豁免权。辉瑞与其他国家的疫苗购买协议中均包含该条款。

本月巴西政府已经与辉瑞达成和解，签署了9月前交付的1亿剂疫苗购买协议，同时还从强生公司购买了3800万剂疫苗，将于年内交付。新任卫生部长凯罗加29日对议员们表示，他将与美国大使会面，争取早日获得2000万剂疫苗供应。