近日，铁路购票官网12306的页面显示：5月12日以后的班次暂时无法购买。这背后是铁总正在进行10年来范围最大的列车运行图调整，也是增量最大的一次调整。

此次全国铁路大调图，将以京沪、京广高铁为主骨架重新编制高铁运行图；将增开旅客列车300余对，其中大量增开动车，动车组列车总量达2100余对，全国铁路旅客列车开行总数将达3400余对。另外，此次调图还将在京沪、京广、宁杭、广深、贵广等线路，增开夜间动车组列车100余对。

一方面，大幅调图是为了释放铁路运力潜能以应对市场需求的猛增。当前中国铁路需求旺盛，2015年底，中国高速铁路运营里程便已达1.9万公里，2015年全国铁路旅客发送量达25亿人次。

铁路调图是铁路部门对于现有运力资源的优化重组。随着中国铁路建设力度不断加大，运营里程不断增长，铁路运行越来越繁忙和复杂，铁路部门根据市场变化与需求进行铁路运行图调整的频率也不断增多。

“调图是个很大的工程，需要做很多准备。但从铁道部改为铁路总公司以后，调图的频率就越来越高，从原来的一年一次到一年两次，去年调图3次，今年甚至可能达到一年4次。这也是加速市场化的一个表现。”一位高铁站站长接受采访时表示。

“铁路运输还有很多潜能可以挖掘，比如夜间动车就是一个很好的例子，有这样的需求在，我们的技术和运营经验也成熟了，加开是大势所趋。”上述站长表示。

另一方面，铁总欲增开高铁以补贴货运收入的下降，以求得在市场化的道路上提高自身竞争力。近年来，连续的亏损及债务是铁总上市、走市场化道路的瓶颈。

根据铁总2015年前三季度审计报告显示，铁总去年前三季度净亏损94亿元，主要原因是铁路货运收入在前三季度比去年同期减少174亿元；而客运收入则同比增加15.53%。截至2015年前三季度，铁总国内借款合计3.18万亿元，同比增加10.68%，负债率为66%。

近年来由于宏观经济增速放缓，对煤炭、焦炭、石油、金属矿石等大宗“黑货”需求不振，使得铁路货运量急剧下滑。2013年3月以来，铁路货运量已经连续近三年下滑。2015年前三季度，全国铁路货运发送量同比下降11.41%，周转量同比下降13%。

3月18日，铁总宣布为实现货运量止跌回升，将以煤炭、冶炼物资为重点，扩大铁路局运价调整自主权限。这也是铁总再次放权给各地铁路局。

除了增开高铁，为挽救货运量，铁总做了大量尝试，比如电商专列。2014年中国铁路公司为快递行业量身定做的首批三对六列“电商专列”全部投入运营。

与以往的普通行包列车不同，电商专列为快递企业量身打造，符合白天收货、晚上分拣、凌晨组织运输的快递业需求。另外，铁路拥有庞大的运输网络，覆盖全国数十个省市，可以做到门对门运输，运输货物量远超过汽运和航运。由于运输成本小所以定价会低，而且拥有安全、准时、全天候运输的服务优势，这些都是汽运和航运所不能比拟的。

“运输市场竞争很大，尤其是货运，要和汽车运输竞争，还要和航空公司争夺快递的市场份额。这次不管是调图还是放权，都是很好的增加竞争力的一个手段。”上述高铁站长表示。