4月10日，海南自贸港第十二批制度创新案例新闻发布会在海口召开，正式对外发布第十二批共5项制度创新案例，由文昌市、文昌市人民法院共同实施的防范房地产风险巡回法庭入选此次制度创新案例。

海南省文昌市于2019年创设了全国首个“防范房地产风险巡回法庭”，构建了一站式、全流程、专业化涉房地产的矛盾纠纷化解和司法服务新模式，打造资源整合、全程受理、集中处置的诉调对接平台，着力破除“九龙治水”旧局面；构筑关口前移、主动上门、实时处置的多元化解渠道，着力将隐患消灭在萌芽状态；创新合规性函询、审核、预警、反担保等机制，着力铲除风险滋生土壤。

此项制度创新使房地产维权更加便民、高效、低成本，2018年文昌市受理涉房地产纠纷案件910件，调撤率34.8%；2019年设立巡回法庭后，两年共受理涉房地产纠纷案件1223件，调撤率50.55%，涉房地产年均立案数量减少300件，案件调撤率比同期高16.79个百分点。

据文昌市委常委、市委深改办主任黄朝伟介绍，巡回法庭的特点可以概括为五个关键词：

整合

将住建、信访、法院、司法、公安、资规、综合执法等7个部门的力量整合进一支队伍，将法制教育、风险预警、纠纷调解、司法诉讼等职能集成到一个平台，打破以往“九龙治水”“政出多门”的局面，推诿扯皮的“踢皮球”现象明显减少。

高效

坚持诉调结合、以调为主的理念，巡回法庭对当事人提交的诉讼申请进行综合甄别、繁简分流，同步导入诉前调解机制，将大多数纠纷化解在调解阶段，法院立案率大幅降低，案件调撤率达到50.55%。

便捷

大幅压缩诉讼流程，将原来的审核、立案、审理、判决等8个司法程序归并成4个，一些事实清楚、争议不大的案件，1周内就可以办结。同时，通过安排夜间、周末、节假日开庭，简化传唤方式、主动上门调解等手段，实现了群众“最多跑一次”。

预警

推动司法介入窗口前移，将巡回法庭设在市住建局，现场受理涉房地产案件，创新房屋预售前合规性联审机制，对违规项目发布司法预警，定期组织法官到企业开展法制教育，把风险隐患消除在萌芽状态。

共赢

防范房地产风险巡回法庭的运用，对于购房者来说，极大节省了时间成本和资金成本，让解决纠纷更便捷；对于企业来说，最大程度地维护了利益和形象，降低了违法风险；对于政府来说，进一步规范了社会管控，促进了社会和谐稳定发展，真正实现了多方共赢。