从今年4月1日起，江西省吉安市和山西省晋中市正式实行周末弹性作息制度，机关、事业单位职工一个月可享有两次周五下午调休安排。

“弹性作息”最早由国务院办公厅于去年8月提出，在《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，明确指出：“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”

弹性作息制度究竟怎么休？

该文件起草小组成员、国家旅游局规划财务司司长彭德成去年在接受媒体采访时强调，弹性作息要以相关法律法规为基础，要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接放假。

同时，他也指出，弹性作息是鼓励性和倡导性措施，不是强制性要求，也不能全国一刀切，各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下，可根据自身实际情况自愿执行。

据中新网报道，目前已有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省份正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假制度。

在全国各省市中，山西省晋中市最早通过弹性作息实施办法。

2015年12月29日，晋中市发布《推行全市周末弹性作息实施办法（试行）的通知》。通知指出，周末弹性作息实施办法适用于全市党政机关、团体、事业单位，社会组织、企业可比照本办法执行，政府窗口服务单位暂不实行。

该办法规定，每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息；原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。周五下午休假减少的工作时间，可采取以每周增加2小时工作时间，或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决，也可以考虑把带薪休假挪过来调剂执行。

晋中市规定，各单位可根据自身实际，制定具体的操作办法，执行严格的审批制度，不能把周末弹性作息当成一种变相福利。

今年3月21日，江西省吉安市印发了《周末弹性作息制度试行办法的通知》，适用于吉安市各级党政机关、事业单位，各类企业及中央、省属单位可参照执行。同样，吉安市规定具有对外服务职能的单位，应加强服务窗口岗位人员排班值守，不得因弹性休息而影响工作正常运转。

吉安市规定，每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。

与晋中市不同，吉安市对周五下午休假时间的调整进行了更为具体的规定：周五下午休假时间计入带薪年休假时间，所休时间首先从年休假时间中扣除，年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的，可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决，具体由各单位根据工作实际自行选择。

此外，吉安市还强调领导干部报备和促进地方旅游发展：领导干部调休要按干部管理权限，执行报备制度；鼓励和支持干部职工利用弹性作息时间到吉安各景区休闲度假。