近年来，农村贫困地区学生在大学入学机会方面的弱势越来越明显，这已成为我国高等教育领域的热点问题。

教育部昨日发布《关于做好2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》（简称《通知》），全面部署2016年重点高校招收农村和贫困地区学生的工作，明确国家专项计划定向招收的贫困地区学生，2016年安排招生规模6万人，较去年增加1万人，较2012年增加5万人。

在中国，重点大学农村学生比例自1990年代起就不断滑落。由于城乡教育资源不均衡，农村教育已成为教育公平的短板。

据《法治周末》2013年6月曾报道，数据显示，我国农村孩子占高校新生的比例，其实在逐渐提高，从1989年的43.4%到2003年与城市生源比例持平，再到2005年达到53%。而在重点大学，农村学生的比例却不断滑落。

以北大、清华为例，北大农村学生所占比例从三成落至一成；清华2010级农村生源仅占17%。北京大学教育学院教授刘云杉曾统计1978年至2005年近30年间北大学生的家庭出身发现，1978年至1998年，来自农村的北大学子比例约占三成，上世纪90年代中期开始下滑，2000年至2011年，考上北大的农村子弟只占一成左右。

清华大学人文学院社科2010级王斯敏等几位本科生在清华2010级学生中做的抽样调查显示，农村生源占总人数的17%。那年的高考考场里，全国农村考生的比例是62%。

为解决农村贫困地区学生上重点大学难的问题，中国政府自2012年以来就相继出台相关政策。2012年，教育部等部门开始面向集中连片特殊困难县和国家扶贫开发工作重点县以及重点高校录取比例相对较低的10省区定向招生。2013年的定向招生计划由2012年的1万名扩大到3万名，覆盖范围扩大至22个省份的832个贫困县，农村学生上重点高校的人数较2012年增加了8.5%。

也正是在2013年，扩大重点高校农村学生比例成为本届政府的一项重点工作。今年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议开幕上回顾2015年工作时曾指出，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。

教育部昨天的《通知》称，2016年将继续实施贫困地区定向招生专项计划（简称“国家专项计划”）、地方专项计划和高校专项计划。此处所指的“地方专项计划”和“高校专项计划”基本延续了2014以来的传统。2014年，教育部“国家专项计划”基础上增设了“地方专项计划”和“高校专项计划”。

自2014年开始，地方专项计划定向招收各省（区、市）农村学生，安排招生计划原则上不少于各地省属重点高校年度本科一批招生规模的2%，实施区域、报考条件和招生办法由各省（区、市）确定。2015年明确要求招生计划原则上不少于有关高校本科一批招生规模的3%。

就高校而言，高校专项计划主要招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下农村学生，由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，安排招生计划不少于有关高校年度本科招生规模的2%。在2015年，清华大学通过自强计划和国家贫困专项共录取新生330多名，超过招生总规模的10%。

中科院评估组《提高农村贫困地区学生上重点大学机会相关政策实施情况评估》报告指出，这些政策有效实施并达到了阶段性预定目标，增加了农村贫困地区学生上重点大学的机会。

报告数据显示，2012—2014年，通过实施“农村贫困地区定向招生专项计划”，重点高校招收的农村贫困地区学生人数从2012年的增加1万人上升到2014年的增加6.9万人。2012—2014年，211、985高校的新生中，2014年每万名学生中农村学生人数比2013年分别增加200人、220人。

同时，中国科学院评估组亦在评估中提出了忧思，现行政策举措在短期内看是适当且高效的，然而在形成“长效机制”方面还有待进一步完善。

《通知》提出，要加大对家庭经济困难学生特别对建档立卡家庭学生的经济资助，对专项生入校后的学习和生活给予更多关怀，帮助学生顺利完成学业。

不过，北京大学教务部副部长卢晓东等人在针对高校城乡学生学业表现差异的一项调查提出另一层忧思：仅关注城乡学生在入学机会方面的公平是远远不够的，城镇和农村户籍学生进入大学后在学业表现方面存在差异。在政府出台相关政策后，大学还应普遍建立对弱势学生群体的教育支持体系。