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疫情反扑叠加“排废”争议,东京奥运风雨飘摇

国际上,日本政府将核废水排放入海的决定引发外交危机;在国内,第四波疫情来势汹汹,疫苗接种工作甚至远远落后于其他发达国家。

图片来源:视觉中国

记者 | 肖恩

在2013年申奥时,日本提出的口号是“复兴奥运”,旨在向世界展示从2011年的大地震和海啸中复兴的姿态。在东京奥运会推迟了一年后终于进入100天倒计时的当下,日本的处境却依然艰难。

国际上,日本政府将核废水排放入海的决定引发外交危机;在国内,第四波疫情来势汹汹,疫苗接种工作却远远落后于其他发达国家。

内外交困下,日本政坛还将迎来大选。在前首相安倍晋三因病辞职后临危受命的菅义伟任期将于9月30日结束,众议院则最晚于10月进行改选。

菅义伟本月初表示,不排除在自民党总裁选举前解散众院的可能。《朝日新闻》分析称,这意味着菅义伟有可能在9月任期届满前宣布提前大选。

菅义伟将于15日至18日访问美国,并与美国总统拜登举行会谈,成为拜登就任以来面对面会见的首位外国首脑。新华社报道称,日本素来将日美同盟视为日本外交“基轴”,因此菅义伟此行的目的之一就是借助外交表现挽救内阁支持率,为迎战众议院大选和保住首相职位给自己“加分”。外界猜测,菅义伟可能在访美行程结束后就将提前大选提上日程。此外,菅义伟还将寻求美国的合作以成功举办东京奥运。

共同社报道,目前支持率最高的新首相人选是负责疫苗接种工作的行政改革担当大臣河野太郎,得到20%的日本民众的认可,其次分别是前国防大臣石场茂和环境大臣小泉进次郎。安倍晋三以9.5%的支持率排在第4,而菅义伟仅居第5位(4.9%)。

无论如何,奥运会仍将在菅义伟任期内举行。在接下来的100天里,能否保障奥运会顺利举行,挽回政府的国际形象和国内声誉,或将成为菅义伟政治生涯的拐点。

核废水排放掀起风暴

日本政府决定将福岛核电站废水排放进太平洋的消息一经宣布就在国内外引起强烈反应。日本政府强调,经稀释后排放的含放射物氚的废水排入大海不会对人体健康构成威胁,国际原子能机构也称这是安全的常规做法。应日本方面要求,国际原子能机构将为日本排水提供技术支持,或将派出专家团队对其进行实时监测。

但日本民众并不买账,负责灾后重建的复兴厅13日发布的氚吉祥物在网上引起骂声一片。宣传材料中,氚以绿色小人的卡通形象出现,遍布人体内、自来水管道和自然环境之中,强调其对人体健康无害。14日夜间,复兴厅发布公告宣布下架所有相关宣传海报及视频。

核废水排放的影响众说纷纭。氚作为氢的同位素,放射性微弱,无法穿透人体,且日本政府承诺在经过二次过滤后排放的废水中,氚含量仅有目前世界饮用水标准的七分之一。

但也有人担心,氚在环境中蓄积会对生态系统造成不良影响,还可能通过食用水产品等进入人体,造成内照射。日本原子能资料情报室认为,通过食物链,氚与未能完全去除的放射性物质在生物体内堆积的风险很高。

来自邻国的压力也不断加强。韩国在多次抗议未果后,或将日本告上国际法庭。总统文在寅14日做出指示,为了阻止日方排放核废水,考虑向国际海洋法法庭提起诉讼。

日本驻韩国大使馆前发生抗议活动。图片来源:视觉中国

俄罗斯外交部也对日方的决定表示“高度担忧”,要求日本对排放计划作出更详尽的说明,包括对太平洋环境风险的评估。

此外,日本原子能规制委员会14日正式向东京电力公司柏崎刈羽核电站发出禁止运营和整改命令,原因是存在核物质防护疏漏问题。据共同社报道,根据这一命令,保管在乏燃料池中的燃料将无法被装入反应堆,该核电站已经无望重启。

第四波疫情抬头、疫苗接种滞后

3月21日,日本刚刚全面解除紧急事态宣言,但过去一周日本每天平均每天3200例确诊病例,新冠疫情曲线再度上扬。

4月14日,日本新增4309例新冠肺炎确诊病例,是1月28日以来首次突破4000例,累计已经超过51万例。其中大阪府新增确诊病例1130例,连续2天刷新最高纪录;东京都新增确诊病例591例,到14日为止的一周日均新增确诊病例数为497.1例,与前一周相比增长19.2%。

日本传染病研究所指出,英国发现的传染性更强的变异毒株是导致本土疫情恶化的原因之一。研究所预计,到5月初东京及周边地区80%的病例感染的将是该毒株,而这一比例在4月初仅有10%。

本周起,东京都、大阪府、京都府、宫城县、兵库县、冲绳县等6都府县已经实施“防止蔓延等重点措施”,但并未遏制住疫情蔓延的势头。新冠病毒对策分科会会长尾身茂14日表示,日本正进入第四波疫情,有必要考虑在最严重的大阪府宣布紧急状态。

东京都知事小池百合子在新闻发布会上。图片来源:视觉中国

但菅义伟对这一观点持反对态度,称“从全国范围看尚未形成巨浪”。

在疫情风险持续升高的同时,日本的疫苗接种情况也不理想。

日本从2月17日才正式启动疫苗接种,从时间上已经落后欧美国家一大截,且第一批接种的只有一线医护人员。截至目前日本只有约1%的人至少接种了一剂疫苗,而在其他G7国家这一比例均超过了10%,其中英国已经达到近50%。本周起,日本才开始为约3600万65岁以上的老年人接种疫苗。

疫苗接种滞后的一个原因是审批过程慢,辉瑞疫苗经过2个月才得到日本监管机构授权,这也是目前日本使用的唯一一款疫苗。此外日本的疫苗全部依赖进口,因此被动性很强。菅义伟承诺,到6月底将获得1亿剂疫苗,其中5月将有4300万剂疫苗从欧盟运抵日本。

共同社的一项民调显示,超过60%的日本民众对本国新冠疫苗接种进度不满意,还有92.6%的人对疫情反弹感到焦虑。

奥运会前景不乐观

4月14日在奥运会倒计时100天仪式上,东京都知事小池百合子承诺将竭尽全力举办一场“令人难忘的比赛”。但奥运会能否真的跨过疫情这道坎,还是个未知数。

福岛核废水事件也进一步模糊了了奥运会前景。按计划,棒球和垒球比赛就将在福岛举行,赛场距离福岛第一核电站仅55公里。

共同社上周末发布的最新民调显示,39.2%的日本民众认为应该取消奥运会和残奥会,另有32.8%的人支持改期,只有24.5%的受访者认为奥运会应如期举行。

日本自民党干事长二阶俊博15日表示,如果疫情进一步蔓延,不排除取消奥运会的可能。

事实是,疫情反弹已经对奥运会产生影响,原计划于13和14日在大阪进行的火炬传递改为非公开举行。

国际奥委会针对疫情出台了一系列特殊政策,包括不允许海外观众入境日本观看奥运会、大幅削减东京奥运会赛事相关注册人数、减少邀请嘉宾数量。

根据奥委会发布的赛事手册,参与者在前往日本之前的72小时内需要进行新冠病毒检测,并在入境日本后接受二次检测,但除非违反防疫措施或有接触到病毒的可能,相关人员均无需隔离。奥运会期间参与者还需定期接受核酸检测,其中运动员至少每4天检测一次。

这些措施并不足以消除外界对疫情期间举办大型赛事的质疑。在被问到将如何为来自全世界的运动员和志愿者提供更多保护时,日本给出的答案是:为他们提供洗手液和口罩。目前尚不清楚日本国内观众是否可以现场观赛。

即便参与者人数大幅削减,仍将有数万人从各地抵达日本,疫情风险无法规避。据共同社消息,日本拟为本国奥运选手优先接种新冠疫苗,但并未规定所有参与者必须接种疫苗。

对于日本政府来说,奥运会的举行关乎的是国家形象和经济复苏进程。

国际货币基金组织(IMF)亚太部门副主任布雷克(Odd Per Brekk)说,取消或推迟奥运会对日本经济的实质性影响不大,但可能对该国服务业产生冲击,尤其是中小企业。一项分析显示,取消奥运会可能会使这类企业的销售额减少5%。

IMF将日本今年的经济增长预期上调至3.3%,原因是强劲的出口和大规模财政刺激措施提供支撑。但布雷克指出,疫情和疫苗接种带来的不确定性仍给日本经济增长前景带来下行风险。

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