正在阅读: WTO总干事:改革的前提是重塑信任

扫一扫下载界面新闻APP

WTO总干事:改革的前提是重塑信任

WTO总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉在博鳌论坛上指出,WTO要改革,首先要重塑信任。“现在在全球化中最缺乏的是信任,这也是为什么这个事情很难搞。”

2019年12月11日,瑞士日内瓦,世界贸易组织(WTO)总部。图片来源:人民视觉

记者 聂琳

改革是眼下世界贸易组织(WTO)面临的最大难题,在贸易保护主义和逆全球化大行其道的背景下,改革说起来容易做起来难。对此,出席博鳌亚洲论坛年会的中外嘉宾认为,加强信任,消除误解是首要工作。

WTO总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉周一晚在博鳌论坛“WTO改革:方向与挑战”分论坛上说,WTO当前的改革主要聚焦三个方面:一是将欠发达国家和低收入国家纳入到世界贸易体系中来;二是加快全球贸易数字化标准的制定,尤其是有关跨境电商的规则;三是加强贸易对可持续发展、低碳经济的促进作用。

她指出,WTO要改革,首先要重塑信任。“现在在全球化中最缺乏的是信任,这也是为什么这个事情很难搞。”奥孔乔-伊韦阿拉说,之前是发达国家和发展中国家之间缺乏信任,后来发达国家之间,新兴市场国家之间也出现了这个现象。

她呼吁各成员国加强互信,首先在医疗卫生产品贸易等较为紧迫的领域达成切实可行的成果,然后是农业贸易,再推广到诸如数字化经济等重要领域。“虽然不能一下子取得很大的成果,但是也许能够逐渐取得一些阶段性成果,还有就是包容性的问题。”奥孔乔-伊韦阿拉说。

意大利经济发展部前副部长迈克·杰拉奇的看法和奥孔乔-伊韦阿拉比较接近。他说,改革WTO,首先要消除大家对于全球贸易的一些误解,比如,贸易盈余是好事,贸易赤字是坏事。这些误解的背后有时候是政治因素在作怪,有时候是因为决策者不了解全球贸易背后的经济逻辑。

“确实有一些人并不完全理解贸易到底是怎么回事。有人把平板电脑免费给我,我说我不要,你是在倾销,因为你给我是低于成本价的;我接受,是因为我自己不会生产。如果我没有生产平板电脑的工厂,我很愿意接受一个免费的平板,如果我自己生产平板电脑,我不希望有人价格太低。我们要看各国的情况,而不是简单地说倾销就是坏事情。”杰拉奇说。

他强调,对于WTO来说,解释规则很重要。WTO制定的是一般性规则,但有时候在双边关系当中很难使用一般性规则,这时候WTO要进行个案分析。

“所以我给总干事提一个务实的建议,就是要重新培训各国的决策者,告诉他们贸易到底有什么好处,怎么做会得到这些好处,贸易在哪些情况下会带来危害,受损的行业有哪些表现,如何来支持这些行业取得成功。”杰拉奇说。

中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕表示,WTO是一个由发达国家和广大发展中国家共同组成的多边组织,由于发展中国家和发达国家的发展阶段不一致,WTO改革要注意保障发展中国家的利益,要赋予发展中国家在发展过程当中所需要的灵活性和政策空间。

“发达国家和发展中国家在WTO的平台合作最重要的是观念,要坚守WTO的一个核心理念,那就是非歧视和开放。当前的世界遇到了一些挑战,比如说民族主义和保护主义,这个时候强调‘非歧视’和‘开放’非常重要。”张宇燕说。

新加坡前外交和贸易部长杨荣文认为,在全球贸易日趋政治化的今天,面对不同的诉求,WTO的改革要务实,要向区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等区域性贸易机制学习。这些多边贸易机制让“局外人”因为压力而主动参与进来,进而减少了贸易的政治化,促进了全球贸易发展。

“RCEP给印度和美国带来压力,CPTPP给中国、欧美带来压力。(在这种情况下)每个人都会变得更加诚实,他们会努力抓住优势来减少政治化因素,从而创造一个更好的世界。”杨荣文说。

此外,WTO目前处境尴尬一定程度上是由于美国阻止WTO上诉机构法官的遴选和任命,这直接导致WTO争端解决机制瘫痪。对此,美国前商务部长古铁雷斯表示,作为一名前政府官员,他对于美国政府阻止WTO法官任命感到“吃惊”。不过他说,他对于拜登政府将不再阻止新的法官就职这件事情“有信心”。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。
表情
您至少需输入5个字

评论 1

暂无评论哦,快来评价一下吧!

为你推荐

下载界面新闻

微信公众号

微博