山西五大煤炭集团下属整合煤矿一律停产停建|界面新闻

作为产煤大省，山西的煤炭去产能任务艰巨。日前大同煤矿集团（下称同煤）发生的矿难，让山西省政府启动对省属五大煤炭集团的整合。

3月30日，山西省政府办公厅下发了《关于加强全省煤矿依法合规安全生产的紧急通知》（下称《紧急通知》），要求省属五大煤炭集团公司所属整合煤矿一律停产、停建整顿，时间不得少于一个月。

该《紧急通知》指出，停产、停建整顿煤矿要全面进行安全生产隐患排查治理，重点为“三真”——真控股、真投资、真管理的核查，尤其是要对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害隐患进行重点整治。

煤矿停产停建整顿结束后，上述集团还要按照《山西省煤矿复产复建验收管理办法》要求，严格验收程序和标准，认真组织复工复产验收，验收合格后方可恢复生产建设。

山西省属五大煤炭集团分别为同煤、山西焦煤集团（下称焦煤）、阳泉煤业集团（下称阳煤）、潞安集团、山西晋城无烟煤矿业集团（下称晋煤）。

该《紧急通知》还曝光了16座未履行核准手续擅自生产建设的煤矿，要求立即停止生产建设。上述煤矿分别隶属于晋煤（4座）、同煤（3座）、焦煤（4座）、阳煤（3座）、晋能集团（1座）、平朔集团（1座），合计总产能约7940万吨。

“山西省发布这一政策，是进一步落实中央供给侧改革的要求。本身去产能压力很大，最近发生的矿难又是导火索。”安迅思煤炭分析师邓舜对界面新闻记者表示，“山西此次出台的规定也较为严格。”

3月23日，位于山西朔州市山阴县的同煤集团同生公司安平煤矿，发生一起井下安全事故，经初步核实，19人遇难。

2008年，山西省开始实施中国规模最大的煤企重组。当年9月，山西省政府下发《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，要求到2010年底，山西煤矿企业规模不低于300万吨/年，矿井数量控制在1500座以内，使大集团控股经营的煤炭产量达到山西省总产量的75%以上，彻底终结小煤矿。

根据申万宏源煤炭研究的数据，目前山西五大集团所属整合矿井约200个，其中生产矿132座，合计产能1.3吨；建设矿井68座，已基本停建，按照目前要求至少停产一个月，将造成4月煤炭供给减少约1200万吨，约占全国月产量3亿吨的4%。

申万宏源煤炭研究预计，4月煤炭供给收缩会对价格产生积极影响，山西占优势的焦煤、无烟煤价格涨幅较大，持续性有待观察矿井复产速度和查超产的严格程度。

16座非法矿井的停产，或将利于冶金煤价格上涨。申万宏源煤炭研究表示，这16座煤矿，实际产量约1.2亿吨，其中炼焦煤3200万吨，无烟煤2900万吨，动力煤1840万吨，目前要求被全部停产，对炼焦煤和无烟煤供给影响较大，但影响的可持续性尚待观察。

除对煤矿的整顿外，该《紧急通知》还要求煤炭企业严格执行276个工作日生产规定和落实节假日公休制度，明令禁止超能力、好强度、超定员生产。

山西省煤炭厅还将按照要求，重新确定现有合规生产煤矿的生产能力，即直接将现有合规产能乘以0.84系数后取整，作为新的合规生产能力。

对于煤炭未来5年的去产能进程，山西省政府也给出了计划表。4月4日，据新华社报道，山西未来5年将通过“五个一批”化解4亿-5亿吨过剩产能，力争将煤炭产能控制在10亿吨以内。

“五个一批”指的是——过剩产能淘汰一批；推动重组整合一批，通过置换退出一批，产能核减一批，搁置延缓一批。