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山西五大煤炭集团下属整合煤矿一律停产停建

山西五大集团所属200个整合矿井中,六成以上在产。停产一月将减少煤炭供给约1200万吨,约占全国月产量的4%。

图片来源:视觉中国

作为产煤大省,山西的煤炭去产能任务艰巨。日前大同煤矿集团(下称同煤)发生的矿难,让山西省政府启动对省属五大煤炭集团的整合。

3月30日,山西省政府办公厅下发了《关于加强全省煤矿依法合规安全生产的紧急通知》(下称《紧急通知》),要求省属五大煤炭集团公司所属整合煤矿一律停产、停建整顿,时间不得少于一个月。

该《紧急通知》指出,停产、停建整顿煤矿要全面进行安全生产隐患排查治理,重点为“三真”——真控股、真投资、真管理的核查,尤其是要对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害隐患进行重点整治。

煤矿停产停建整顿结束后,上述集团还要按照《山西省煤矿复产复建验收管理办法》要求,严格验收程序和标准,认真组织复工复产验收,验收合格后方可恢复生产建设。

山西省属五大煤炭集团分别为同煤、山西焦煤集团(下称焦煤)、阳泉煤业集团(下称阳煤)、潞安集团、山西晋城无烟煤矿业集团(下称晋煤)。

该《紧急通知》还曝光了16座未履行核准手续擅自生产建设的煤矿,要求立即停止生产建设。上述煤矿分别隶属于晋煤(4座)、同煤(3座)、焦煤(4座)、阳煤(3座)、晋能集团(1座)、平朔集团(1座),合计总产能约7940万吨。

“山西省发布这一政策,是进一步落实中央供给侧改革的要求。本身去产能压力很大,最近发生的矿难又是导火索。”安迅思煤炭分析师邓舜对界面新闻记者表示,“山西此次出台的规定也较为严格。”

3月23日,位于山西朔州市山阴县的同煤集团同生公司安平煤矿,发生一起井下安全事故,经初步核实,19人遇难。

2008年,山西省开始实施中国规模最大的煤企重组。当年9月,山西省政府下发《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》,要求到2010年底,山西煤矿企业规模不低于300万吨/年,矿井数量控制在1500座以内,使大集团控股经营的煤炭产量达到山西省总产量的75%以上,彻底终结小煤矿。

根据申万宏源煤炭研究的数据,目前山西五大集团所属整合矿井约200个,其中生产矿132座,合计产能1.3吨;建设矿井68座,已基本停建,按照目前要求至少停产一个月,将造成4月煤炭供给减少约1200万吨,约占全国月产量3亿吨的4%。

申万宏源煤炭研究预计,4月煤炭供给收缩会对价格产生积极影响,山西占优势的焦煤、无烟煤价格涨幅较大,持续性有待观察矿井复产速度和查超产的严格程度。

16座非法矿井的停产,或将利于冶金煤价格上涨。申万宏源煤炭研究表示,这16座煤矿,实际产量约1.2亿吨,其中炼焦煤3200万吨,无烟煤2900万吨,动力煤1840万吨,目前要求被全部停产,对炼焦煤和无烟煤供给影响较大,但影响的可持续性尚待观察。

除对煤矿的整顿外,该《紧急通知》还要求煤炭企业严格执行276个工作日生产规定和落实节假日公休制度,明令禁止超能力、好强度、超定员生产。

山西省煤炭厅还将按照要求,重新确定现有合规生产煤矿的生产能力,即直接将现有合规产能乘以0.84系数后取整,作为新的合规生产能力。

对于煤炭未来5年的去产能进程,山西省政府也给出了计划表。4月4日,据新华社报道,山西未来5年将通过“五个一批”化解4亿-5亿吨过剩产能,力争将煤炭产能控制在10亿吨以内。

“五个一批”指的是——过剩产能淘汰一批;推动重组整合一批,通过置换退出一批,产能核减一批,搁置延缓一批。

数据显示,截至去年11月底,山西共有煤矿1078座,煤炭总产能达14.61亿吨。其中,已经形成生产能力的煤矿638座,产能为10.13亿吨;各类建设煤矿440座,产能为4.48亿吨。

 

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