自中国与纳米比亚于2015年8月签订《纳牛肉输华协定》以后，纳方就开始等待中国质检总局的最后批准。批准之后，即意味着纳米比亚的牛肉可进入中国市场，纳米比亚也会成为非洲第一个牛肉出口到中国的国家。

但正当纳米比亚牛肉登陆中国进入最后阶段，纳米比亚最大的肉加工企业、同时也是当地最大的特级牛肉出口商——“纳肉联厂”Meatco（Meat Corporation of Namibia），却被当地媒体曝出其生产的罐头和咸牛肉含有转基因大豆成分，并且未在标签标示告知消费者，惹出争议。

上述消息是由纳米比亚国内最大的英文报纸《纳米比亚人》报道出来的。

据《纳米比亚人》1月份的报道，纳米比亚公益组织“纳米比亚消费者信任”（NCT）1月份公布纳肉联厂Meatco的咸牛肉制品含有6.45%的转基因大豆，尽管Meatco没有承认这一结果，也没有在其产品标签上注明。纳消费者信任执行董事认为，Meatco理应信守行业道德标准，尊重消费者，向消费者公布实情；高等教育部也有责任教育纳消费者有知情权并调整消费者保护法。

4月4日，中国驻纳米比亚共和国大使馆经济商务参赞处转发了上述消息。当天，中国商务部官网转发了这一消息。

NCT今年3月发布的一份声明还称，虽然纳米比亚《生物安全法》规定的食品转基因含量超过0.9%就要在产品标签上标出还尚未实施，但根据联合国贸发会议保护消费者权益的指导方针，Meatco应该而且也有义务公开告知消费者。

而根据《纳米比亚太阳报》的报道，Meatco的新闻发言人Rosa Hamukuaja-Thobias认为此项指责不公，因为其它的水果蔬菜和鸡肉中都含有转基因成分，却都没有标识。

这位发言人还称，转基因大豆只是产品配料，旗下生产的牛肉和机械剔骨肉均获得清真认证资格。

南非是Meatco最大的出口市场，此外还有英国、挪威。Meatco一直努力拓展其他国际市场。

界面新闻根据《纳米比亚人》和《纳米比亚太阳报》以及新华社英文的报道发现，中国进口的纳米比亚牛肉只是带骨牛肉，并不包含新牛肉制品。

界面新闻就此向商务部相关部门求证，但截至发稿时未获得明确回应。

而根据纳方媒体援引Meatco企业宣传总监Neu-Nique Williams的话，出口到中国的牛肉产品类别为“带骨四分体”（forequarter beef）。

去年8月份，当当中国质检总局与纳米比亚农业水利和森林部代表两国政府在北京签署《关于中国从纳米比亚输入牛肉的检疫和兽医卫生条件议定书》时，Neu-Nique Williams就曾明确称，Meatco非常开心能够打开中国市场，带骨牛肉获准出口对纳米比亚来说非常重要。

相关分析认为，出口带骨肉对于Meatco来说，比出口剔骨肉到南非能获利更多，也能拓展高端市场。