文丨史子杨

2020年12月1日，海南正式明确实施全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐饮具。5个月过去了，“禁塑令”成效几何？

海南是我国最先响应“禁塑”的几个省份之一，先行先试，走在了全国前列。

为什么海南要站住全国“禁塑排头兵”的位置？

联合国相关报告显示，全球所有塑料制品中，只有不到1/10会被循环利用，近八成被填埋或散落在环境中。塑料制品在土壤中可能200年也无法降解，还可能污染水体，甚至扩散到海洋，引发海洋生态环境恶化。

当前，世界各国纷纷出台塑料回收和再生政策，构建塑料循环体系、实现塑料的闭路循环也已成为全球共识。博鳌亚洲论坛2021年年会上，嘉宾约翰·邓肯提到，发展塑料循环经济，是地区高质量发展的应有之义。

作为对标世界最高开放形态的海南自贸港，寸土寸金，其建设与发展备受瞩目。从长远看，“禁塑”也利于海南长期环境可持续发展。海南2020年12月正式以立法形式开始实施全域“禁塑”，比2021年1月1日我国正式实施“禁塑令”还要早一个月。

5个月过去了，海南“禁塑令”初见效果，但目前也出现了不可降解塑料制品使用小幅反弹的情况。本月可查询到的海口监管局官网文件中，就有近半数处罚案件书涉及使用不可降解塑料制品。严格处罚之下，仍旧不乏呷哺呷哺这样的知名企业顶风作案。4月20日，海口市场监管局公布一宗涉案总数高达259万个的“禁塑”案，再一次刷新“禁塑”记录。

为什么海南“禁塑”屡禁不止？

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要加强塑料污染全链条防治。和海南不同，全国大多省份的禁塑节奏为2020年在主要城市试点，2022年推广全省，2025年达成全省“禁塑”的目标。

正是因为海南全省“禁塑”先行先试，暴露出了不少问题。

核心问题关键在于，“禁塑”违背了消费者的原有消费习惯，当下寻找“可替代品”成了亟需解决的燃眉之急。而现阶段“可替代品”过渡正值阵痛期，如肯德基更换纸质汤勺后，因不合理设计，争议频见报端，在社交平台还存在大量“抵制纸吸管”的类似话题。

此前，海南省政协委员欧曼琛就曾建议，针对海南“禁塑”痛点需要研究制定海南省生物基材料产业发展规划，建设相关产业基地，研究制定扶持政策，引进新材料领域高级人才，探索在生物基可降解塑料制品领域推行生产者责任延伸制度。

“禁塑”不能只是政府简单地“一刀切”，将环境治理成本转移给了全社会。作为先行先试的海南自贸港，有必要借鉴他国的“禁塑”政策，建立健全“禁塑”法规，使之更加科学，更具操作性。

以德国为例，该国虽然是塑料消耗大国，但也是世界上垃圾分类回收做得最好的国家之一。2018年，德国实施禁止使用一次性塑料包装、倡导环保包装、加强可循环塑料制品的使用、避免在有机垃圾中掺杂塑料、反对海洋垃圾和倡导塑料制品可持续利用。这也使得该国的垃圾循环利用率达65%左右，包装行业可以达到80%以上，处于全球领先位置。除了国家层面的政策，德国民众环保意识同样强烈。据统计，近年来只有4.5%的德国民众会在采购食品时购买塑料袋。

无论是基于打造宜居环境的考虑，还是为了海南生态可持续发展，“禁塑”都应该是越禁越尽，而不是雷声大雨点小、不进反退。从消费者到经营者，再到监管部门，期待着各个群体都能拿出实际行动净化用“塑”环境。

话说回来，要确保“禁塑”长期推广，依然需要消费者打破原有的生活习惯，自觉减少使用塑料袋行为，重拎布袋子，重提菜篮子。

事关海南“禁塑”长期执行，也是考验生产企业研发实力的时刻。相关的行业协会、主导者、经营者，也要做好引导消费者形成合理用塑的风气，莫要只盯住一时的商业利益，提心吊胆与监管部门玩“躲猫猫”，而应该积极履行社会责任，把腰杆挺直做体面生意，给予子孙后代绿水青山、鸟语花香的家园。