记者 | 田思奇

截至4月29日（周四），美国总统拜登已上任100天。此前在国会任职数十年的他，并没有把主要精力放在推特上批评自己的官员、共和党人、或者外国政府，这大幅弱化了美国政坛的戏剧色彩。

但拜登政府也并没有想象中那样“无聊”：面对史无前例的新冠疫情和经济危机，拜登政府已推出三项总计接近6万亿美元的刺激计划，似乎标志着拜登及民主党，要利用新冠疫情作为机遇，让美国政府发挥更大的作用。

这显然会引发共和党的反对，但拜登目前已经赢得过半美国人的好感。路透社/益普索民调显示，55%美国人对拜登表示支持，这是他的前任特朗普从未有过的水平。蒙茅斯大学一项民调显示，46%美国人相信美国已朝着正确的方向前进，是8年来最高纪录。

那么，在让美国人对联邦政府改观的过程中，拜登的团队兑现了哪些承诺？

疫苗接种

早在上任之前，拜登就表示希望到上任100天时让美国人完成1亿剂接种。

据美国疾控中心4月28日数据显示，美国已完成2.35亿剂疫苗接种，超过初始目标的2倍；大约1.4亿人完成至少一剂疫苗接种，最近七日平均每天接种270万剂。

这项大规模疫苗接种建立在特朗普政府疫苗研发和分配工作的基础之上。而拜登政府的主要贡献，是大范围增加可以接种疫苗的地点，强化政府机构在疫苗分发过程中的作用。

在拜登上任时，美国平均每日新增近20万新冠肺炎确诊病例，新增3000人病亡；100天后，美国目前平均约新增5万多确诊病例，700余人病亡。

受益于确诊和病亡数大幅减少，各州开始公布解除封锁的措施，在NBC新闻近日公布的民调中，高达69%美国人对拜登政府的疫情应对表示满意。

4月27日，美国疾控中心宣布，完全接种疫苗的民众在参与人数较少的室外活动时可以不戴口罩。

但现在并不是拜登政府可以掉以轻心的时候。疫苗无法保证100%免疫，大量美国人仍对疫苗持怀疑态度，传染性或致命性更强的新冠病毒变种也来势汹汹。如何应对放宽限制后可能大幅新增的病例，是拜登政府的下一个难题。

刺激计划

在拜登和民主党的“大政府”梦想之下，是总额高达6万亿美元的三大刺激计划，

拜登在国会演讲时公布了1.8万亿美元的“美国家庭计划”，包括投入2250亿美元用于高质量幼托服务、2250亿美元用于带薪育儿和休假、2000亿美元用于提供免费幼儿园教育、1090亿美元用于确保所有学生能入读2年社区大学等。主要资金来源是对富人增加税收。

一个月前，拜登还宣布了一项2.25万亿美元的“美国就业计划”，以基础设施为主，其中投资6210亿美元用于改造交通基础设施，3000亿美元用于重振美国制造业，还有3110亿美元用于改造电网、宽带和饮水设施。主要资金来源是把企业税率从21%增加到28%。

在这两项计划之前，拜登已经在3月中旬签字批准1.9万亿美元刺激方案，包括为上亿人一次性发放最多1400美元、延长300美元/周的联邦补充失业救济金至9月6日，扩大失业保险覆盖范围；延长抚养儿童的税收抵免政策，并为疫情防控、疫苗制造和分发等项目也获得了数十亿至数百亿美元不等的资金。

对此，《时代》周刊称，特朗普政府和新冠疫情为拜登推动大规模政府支出创造了千载难逢的机会。民主党民调专家塞琳达·莱克（Celinda Lake）分析称：“这可以与大萧条和二战相提并论，当时出现了紧急情况，所有人都受到影响，人们对（政府扮演的）重要角色反应积极。”

外交政策

从上任伊始到现在，拜登政府贯彻的外交政策是：把“美国优先”恢复为“美国领导”，重塑和盟友的关系。

这体现在拜登政府迅速重返巴黎气候协议和世界卫生组织，并在4月22日“世界地球日”当天举办多国领导人参加的气候峰会，完成了拜登的竞选承诺；拜登还宣布在9月11日之前让所有美军从阿富汗撤离，并推动重启伊朗核协议谈判；其任内首次外访已确认为6月前往欧洲参加七国集团峰会和北约峰会。

值得注意的是，拜登还和与特朗普政府关系亲密的沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼保持着一定距离，并承认1915年奥斯曼帝国对亚美尼亚人的大屠杀构成种族灭绝，激怒了北约盟友土耳其。

对于中国，拜登上任后多次强调“不寻求冲突，但会有竞争”。4月28日在国会联席会议发表讲话时，他也多次提到中国：“中国和其他国家正在迅速逼近”，“风力涡轮机的叶片没有理由不能在匹兹堡建造，不需要在北京建造。”

即便在多个方面取得进展，拜登政府仍然无法让许多人满意。美墨边境的未成年移民问题尚未解决，共和党对拜登的刺激计划也并不感冒，两党的分歧仍在继续，拜登所谓的“治愈并团结美国”方针似乎并没有得到落实。

但这些问题对于极力推动政府支出的拜登来说似乎不是优先事项。他在3月的首场新闻发布会上说：“比我优秀的成功总统之所以能够取得成功，很大程度上是因为他们知道如何把握时机。”