文丨史子杨

4月29日，海南省消防行业地方标准新闻发布会在海口举行，会上介绍了《重要场馆消防安全评估规范》《电动自行车停放充电场所消防安全要求》《建筑消防设施检测技术规程》和《学校消防安全管理》4项标准的编制背景和主要内容，以及出台4项标准的重要意义。

学校火灾防控的重点部位在哪里？电动自行车能不能在住宅小区的架空层或地下停放充电？如何确保4项标准能顺利实施？……上述涉及标准解读的问题在会上得到解答。

问1：学校火灾防控的重点部位在哪里？针对这些部位，新出台的这部标准有什么规定呢？

海南省消防救援总队法制与社会消防工作处副处长孙鹏：经过对近年学校火灾事故原因的分析，结合我们日常消防安全监督执法，我们认为学校火灾防控的重点部位是教学楼、师生宿舍、实验室、礼（会）堂和食堂等，而结合海南省的火灾统计，目前海南省学校类火灾主要发生在宿舍和食堂，因此这两个部位应该成为学校消防安全管理的重点。就火灾风险性而言，宿舍的火灾风险主要是人员密集，用电量大，加上有的宿舍电气线路老化，极易因超负荷用电、违规用电等电气问题引发火灾。食堂的主要风险是用火用油用气环节，尤其是油烟管道的油垢未按要求定期清洗，极易因用火不慎引发火灾；而燃气管道泄漏甚至有可能导致爆炸事故。对此，标准专门对宿舍管理做出了7项要求，对厨房做出了5项明确要求，大家有兴趣可以通过发布的标准文本了解。

问2：海南省此次发布实施的《重要场馆消防安全评估规范》和《建筑消防设施检测技术规程》2项地方标准，在发布实施前，国家行业部门和部分地方已经发布过类似标准，那么海南省为什么还要制定这2项地方标准？海南省这2项地方标准与之前国家行业、其他地方标准有哪些区别？

海南省消防救援总队法制与社会消防工作处副处长孙鹏：首先，关于《重要场馆消防安全评估规范》这项标准，虽然2016年已经出台了《XF/T1369人员密集场所消防安全评估导则》，包括2020年刚刚出台的《XF/T 3005 单位消防安全评估》及各其他省份出台的评估类标准，我们通过对近两年实际开展的消防安全评估活动了解发现，这些标准都是仅对一般性人员密集场所、社会单位消防安全评估的工作程序、内容、要求进行了规定，难以满足重大活动特殊时期性质较为重要的场馆消防安全评估需求，而我们此次发布出台的这项标准为了针对海南省重大活动特点，主要突出了四个特色：一是合理确定重点部位。对于重点部位的确立，除了设定了普遍的性质重要设备用房和火灾危险性较大的部位外，还重点针对重大活动消防安全保卫对象入住及出席活动的部位、重大活动涉及的人员密集的部位及临时布展部位，等一系列在重大活动期间重要场馆因特殊需要才会产生的一些特定重点部位；二是合理确定评估内容。评估内容的确定除了考虑一般性消防安全条件、日常消防安全管理等评估内容外，我们还对火灾危险源防控中对于建筑投入年限、易燃易爆危险品管控、人员素质情况、气象因素、消防安全投入及工作水平等情况做了全面考虑、科学设定。三是合理设置评估程序及步骤。此次对于评估程序及步骤的设定上，我们邀请海南省内外多家评估公司进行实地验证，确保程序及步骤科学、合理、可行；四是合理设置评估判定的档次划分，此次评估等级判定的设置，各分值区间下限均高于普通判定分值区间下限，且经过海南省多家场馆实地评估验证，评估结果与实际认定基本一致。

关于发布实施《建筑消防设施检测技术规程》，主要是为了适应《建筑设计防火规范》等多部消防工程类技术参数更新的形势和现实需要，与公安部于2004年6月发布了公共安全行业标准《建筑消防设施检测技术规程》GA 503-2004相比，检测消防设施种类更全、内容更细，具有较强的实用性和可操作性，且增加了检测结论评定规则，按照评定规则对检测结果进行综合评定。

问3：目前海南省电动自行车数量已超过300万辆，现在岛内几乎每家每户都有一辆电动自行车，电动自行车的充电停放问题与老百姓生活紧密相连，按照新发布的标准，电动自行车能不能在住宅小区的架空层或地下停放充电？

海南省消防救援总队法制与社会消防工作处副处长孙鹏：这个问题也是我们在编制标准过程中反复调研、讨论和研究的重点，本着安全、便民的原则，我们在充分的论证和借鉴海南省外先进地区的做法基础上，在发布的《电动自行车停放充电消防安全要求》标准中明确了电动自行车停放充电场所的选址要求，其中4.6条规定：电动自行车停放充电场所宜设置在室外，确需设置在室内时，可设置在架空层、地下一层，不应布置在人员密集场所的上一层、下一层或贴邻。原则上说，电动自行车是可以在住宅小区的架空层或地下一层停放充电的。当然，确实需要设置在架空层或地下一层时，还必须满足防火分隔、安全疏散和配备消防设施器材的要求。同时要避开天然气管道等易燃易爆危险品管线，不得占用、堵塞疏散通道、安全出口、楼梯间等。只要满足这些条件，电动自行车是可以在住宅小区的架空层或地下停放充电的。

问4：如何确保4项标准能顺利实施？

海南省消防救援总队韩子忠副总队长韩子忠：此次发布实施的4项标准专业性较强，为确保能够扎实有效地贯彻执行，海南省消防救援总队将从以下几个方面做好实施保障。第一，我们将在官网和新媒体账号发布4项标准的文稿，设定专栏发布相应的工作动态，对老百姓关注的问题进行解读，也将给相关行业、单位公开印发4项标准的配套编制说明，对标准中的条目设置、方法步骤、数据来源做更详细的解释和举例。第二，开展培训宣贯。标准发布实施后，海南省消防救援总队将立即开展专题宣传培训活动，组织住建、市场监管、公安、消防救援等相关部门和村（居）民委员会及消防设施维保检测评估企业、物业服务企业开展专题学习培训，在各类媒介广泛推送标准内容，提升标准在群众中的知晓率，进而推动4项标准的贯彻执行。第三，加强监督管理。下步，海南省消防救援总队将出台相关规章制度，推动4项标准贯彻执行，推动各相关行业主管部门、监管部门要严格按照《电动自行车停放充电场所消防安全要求》《学校消防安全管理》开展监督检查工作；推动海南省内外各消防设施维保检测、评估企业分别按照《建筑消防设施检测技术规程》《重要场馆消防安全评估规范》的程序、步骤、内容、方法实施检测和评估活动，督促全面落实标准的执行。

问5：地方标准的文本是否可以免费获取？

海南省市场监督管理局标准化处二级调研员陈诗帆：为了便于4项地方标准的实施，我局在“地方标准信息服务平台”全文公开了4项地方标准文本，该平台的网址可以通过百度搜索或者通过我局官网首页的“地方标准”链接查询到，任何单位或个人都可以通过该平台上免费获取标准文本。