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【评论】防止以学区房等名义炒作房价,关键在推进义务教育均衡发展

老百姓追逐“学区房”、“学位房”,根源在于义务教育发展不均衡。

图片来源:图虫

文 | 21世纪教育研究院 熊丙奇

中共中央政治局4月30日召开会议,会议指出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,防止以学区房等名义炒作房价。

此前,为促进深圳市房地产市场平稳健康发展,坚决落实“房住不炒”的要求,深圳市市场监督管理局、市住房和建设局和市教育局联合印发相关文件,明确从2021年2月起,三部门在全市范围内开展“学位房”等虚假违法广告专项整治行动,此次联合整治行动,聚焦“学位房”违法广告问题,通过采取更加严格的标准、更加严厉的处罚、更加有效的措施,发挥部门联动优势,严厉打击“学位房”等虚假违法广告,形成强有力的震慑。

北京市政府也部署,北京市住建委会同相关部门开展房地产经纪机构专项执法检查,针对群众反映强烈的房地产经纪机构炒作学区房行为,对海淀区万柳、翠微,西城区德胜、金融街,东城区交道口等价格快速上涨区域进行专项执法检查,包括链家、我爱我家等6家炒作学区房的门店暂停营业整改。

上海市房地产经纪行业协会向沪上全体房地产经纪机构发起“规范房源挂牌和信息发布的自律倡议”,主要聚焦房地产中介领域房源信息发布不规范,“学区房”不实宣传,挂牌价格虚高等热点议题。

客观而言,虽然不少房地产中介机构以“学区房”、“学位房”来包装宣传房产,但我国各地教育部门从来没有明确的“学位房”概念。炒作“学位房”、“学区房”,不但涉及虚假宣传,也制造教育焦虑。遏制炒作“学区房、学位房”,不但有利于控制房价,而且有利于构建健康的教育生态。而要遏制“学区房”、“学位房”炒作,一方面要加大对房地产中介机构违规炒作的监管力度,另一方面,需要切实推进义务教育均衡,办好每一所家门口的学校,老百姓追逐“学区房”、“学位房”,根源在于义务教育发展存在不均衡。

在学区房炒作中,房地产中介机构与房地产开发商扮演着重要角色。近年来,为缓解择校焦虑,我国各地均出台了治理学区房热的措施。具体包括,实行多校划片政策,把热门学校和其他学校划在一个学区,购买某一房产,不能直接对口进入某一学校,多校划片学区内的学校实行摇号录取;增加优质高中的名额分配比例,尤其是指标到校的比例,引导家长理性择校,选择家门口的学校,不论办学质量如何,都会拥有进入优质高中的机会,优质高中分配给每所初中的名额,是由本校的学生进行竞争。

但是,一些房地产中介机构却继续炒作学区房,如利用自媒体、公众号发布并没有客观依据的学校升学排名、学区排名,刺激家长的攀比心态。还有的自媒体则歪曲解读幼升小、小升初以及中考新政,如针对优质高中的名额分配政策,房地产中介机构想把所有房产都炒作为学区房,宣传购买了房产,进入对口的学校,就有机会获得进优质高中的机会。

这些炒作,不仅会让家长误读政策,引发入学矛盾,比如,有的家长质疑多校划片政策,没有尊重购房者的权利,没有兑现购房就可以进热门学校的承诺,而这只是房地产中介,或者房地产开发商的“虚假承诺”,并不是教育部门的承诺。而且,也确实导致部分房产价格的飙升、畸高。据报道,去年在实行公民同招,电脑摇号入学政策后,由于一些家长不能再通过选择民办学校进行择校,房地产中介就抓住这一机会,炒作热门学校、热门学区的房产,有的大城市的热门学区房价格大幅飙升。

因此,有必要严厉治理炒作学区房的行为,防止以学区房为名哄抬房屋价格,扰乱市场。但也必须意识到,炒学区房的最大风险是义务教育均衡发展,因为如果义务教育均衡了,哄抬起来的房价必定会下降,这就会是亏本的买卖。而只要义务教育不均衡的格局不变,购买房地产中介推荐的学区房,那么,对于购房者来说,不但可以让孩子进好的学校求学,在孩子完成学业后,还可高价转让,这是“一举两得”,既投资教育,又投资房产。为此,就必须在实行公民同招、电脑摇号入学,优质高中名额分配政策的同时,切实转变义务教育资源配置方式,推进义务教育均衡发展,缩小学校与学校之间,以及学区与学区之间的办学质量差距。

一地是否存在学区房炒作,以及事实上的学区房热,应该是评价当地义务教育是否实现均衡发展的重要指标。

 

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