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明星新注册影视公司集体“南下”,海南能留住它们吗?

引得来,更要留得住。

位于海口的冯小刚电影公社。图片来源:观澜湖华谊冯小刚电影公社官网

艺人集体注销工作室的消息不过半月,明星们“扎堆”在海南注册影视公司的消息又登上微博热搜。

据不完全统计,自2020年起,多位影视界从业人员选择在海南投资成立影视公司,其中王千源、那英、陈赫、白敬亭、沈腾等明星新公司选址海口,陈思诚、侯鸿亮、阚清子等选址三亚,何炅、韩庚、黄子韬、王一博等选址澄迈县。

与此同时,大量影视公司也已经纷纷涌入这座海岛。天眼查数据显示,近一年以来,影视产业相关公司注册量超过2200家,其中不乏华谊兄弟、华策影视、光线传媒、慈文传媒、阿里巴巴影业、爱奇艺等知名影视公司。

影视公司“南下海岛”的迹象早已有之。据《经济参考报》,2020年底,阿里巴巴集团副总裁、阿里影业总裁李捷曾表示,阿里影业已经在海南布局电影产业,团队将近300人,已有在海南拍摄剧集、综艺与电影的计划。

吸引阿里影业在海南布局的,是自贸港建设的政策优势。2020年6月,《海南自由贸易港建设总体方案》出台,随后发布个人所得税与企业所得税优惠政策。

在个人所得税方面,一个纳税年度内在海南自由贸易港收入达到30万元人民币以上的个体,即满足高端人才要求。对于高端人才,个人所得税负超过15%的部分予以免征。而按照其他地方的现行税收政策,明星片酬一项的个人所得税税率最高可达40%。

个人所得税与企业所得税优惠政策。图片来源:海南自由贸易港公众号

在企业所得税方面,满足“主营业务为鼓励类产业”和“实质性运营”两项条件的企业,可减按15%的税率征收企业所得税。而影视公司的主营业务隶属海南鼓励发展的文化产业范畴,满足首项条件。再与其他地方通行的25%的企业所得税率相比,不难理解影视公司闻风而动、纷纷在海南注册公司的原因。

另一项条件“实质性运营”,则要求企业将实际管理机构设在海南自由贸易港,并对企业各方面实施实质性全面管理和控制。换言之,仅留一间空空如也的办公室在海南,是无法享受优惠税率的。

要求注册企业满足“实质性运营”这项规定,不免让人想起上一个影视公司聚集地霍尔果斯。2011年,霍尔果斯宣布“五减五免”政策,减免企业所得税与个人所得税,吸引大量追逐税收优惠的影视公司在霍尔果斯注册。

然而,影视公司在霍尔果斯当地没有实质性经营业务,未能建立配套的制作生态与完整产业链。公司数量上去了,但地方影视产业依然停滞不前、发展迟缓。

2018年,霍尔果斯调整税收政策,要求企业必须实体落地、并拿出减免的企业所得税中的20%在当地进行投资。前者导致运营成本陡然上升,后者则让企业面临“霍尔果斯当地投资项目少”的困境。大量影视公司无法满足新的政策要求而退出。霍尔果斯引得来,留不住,最终迎来大量影视公司的注销潮。

相对十年前的霍尔果斯而言,在实体影视产业发展方面,海南的规划显得更为详尽清晰。

以海口市为例。2020年5月,海口市人民政府印发《海口市促进影视产业发展若干规定》,通过税收减免、设立奖金、提供补贴等方式,支持影视企业在海口发展。具体而言,影视企业拍摄可获得交通补贴,优秀影视作品、获奖作品、剧本创作等可获得奖励资金。此外,在拍摄之外,《规定》中还强调了对影视基础设施建设和后期制作公司的支持。

《海口市促进影视产业发展若干规定》截图

打响“海南”这个招牌,也在政策中明确体现出来。海口市发布的《规定》指出,影视剧本创作奖励限于“反映海南题材影视剧”。诸如海南岛国际电影节等大型影视产业相关活动,也试图将“海南”与影视产业联系起来。

相关政策刚落地不到一年,影视公司们的新落脚点海南还是一片尚待开发的新土壤。此后影视产业在海岛上如何生根发芽,如何带动地区发展,仍旧有待进一步观察。

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