文 | 宋明君

从古至今，“农，天下之大本，民所恃以生也。”

而承载着农业、农村、农民“三农”问题的乡村当负其责，行其任。今年党中央一号文件中明确表示应当把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的重中之重。而在这样的时代号召下，山东省在“十四五”期间提出大力实施乡村建设行动，深化农业农村改革实现展现新时代下的四美乡村。

素有“齐燕要塞”“鲁冀枢纽”之称的乐陵北接天津滨海新区，南临济南省会城市经济圈，东靠山东半岛城市群，西依黄河三角洲高效生态经济区，占据了山东省地缘好方位。

同时，乐陵作为山东省唯一一个被同时列入三大国家战略与两大省级战略的县市，在紧随国家乡村振兴战略与山东省委一号文件步伐下，利用脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施“一五十百千万”乡村振兴突破计划，在齐鲁大地上谱写一份乡村振兴“乐陵模式”新样板。

首先抓牢基层，乡村党建有组织

“事在四方，要在中央。”

作为联系中央与地方的关键纽带，乡村基层党组织首先要贯彻党的领导，不断完善村委组织制度，实现乡村振兴方略的上下贯通，让党在脉络最末端的基层乡村也能如臂使指，从而顺利完成时代赋予的乡村振兴新使命。

作为乡村振兴的先行者，乐陵市首抓基层党建，积极探索“多村一社区”改革，创新基层治理新模式，建立 “一约五会三公开”新时代乡村治理体系，为实现乐陵乡村振兴计划的乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴夯实根基。

基层党建好不好，还是要落脚基层群众，让群众当评委。

就此，乐陵市孔镇镇大宋村村民们对党建深有所感，之间村子里办事难办事慢，村党组织凝聚力弱、战斗力不强、党建服务一般般。但自打党建特派员陈国强来到大宋村，这里的生活焕然一新。村里不仅扶贫扶困、修路修广场，更是为村民用心着想，实打实解决了许多基层问题。

而党建特派员陈国强认为：“作为干群之间的桥梁和纽带，我们不仅要当好党委、政府的‘气象哨’和党群关系的‘晴雨表’，还要当好村干部的‘加油机’和‘减压阀’，更要和党员群众面对面说掏心窝子的话，实打实办吹糠见米的事，当好农民的‘贴心人’和农村经济社会发展的‘助推器’”。

因此受益的村镇不仅仅有大宋村，在花园镇杨顶村，村支部委员杨海峰同样因为党建特派员的到来而高兴，他表示：“作为一个新建的社区，农民上楼了，经济发展也要上一层楼，急需发展上项目，驻村党建特派员王吉侠来了后，帮我们理出了建设蔬菜大棚的新思路，并积极争取资金113万元，上马了农业特色产业和水产养殖项目，建设钢结构蔬菜大棚4座，每年为村集体增加收入3万元，为每个贫困人口增收1500元以上。”

既能办事解群众所急又能促经济助发展，本领非凡的党建特派员们从何而来呢？

据了解，党建特派员制度其实是2017年乐陵市实行的一条党建工作新思路，“一村一名党建特派员”各司其职，到村开展工作，发挥基层组织建设“指导员”、基层政策“宣传员”、落实工作“督导员”、上下沟通“信息员”、乡村振兴“服务员”、城乡网格化“辅导员”“六员”作用。

而特派员们也正是从乐陵市、乡两级机关及企事业单位选派了共计1095名的专员到村负责党建指导等工作，让特派员制度加强与基层群众的联系，缩短党组织与群众的距离，让群众满意度通过实事实办、实打实的提升。

除此之外，为坚持党建统领，乐陵市还推出了多项极具特色、成果斐然的措施。打造千村过硬支部，建立“五会”组织，推行“三务公开”，建立乡村振兴委员会“1+5”推进机制等都是乐陵市依托乡村基层党建更新，为乡村发展“把好脉”，“开好药”，把影响乡村振兴的弊病症结完全根治。

借力城市名片，乡村产业展辉煌

从三皇五帝刀耕火种到现代机械规模作业，农业所代表的绿色始终是乡村振兴里最深刻的底色。而中国农村千差万别、各有不同，背后的农产业自然各有千秋，如何狠抓特色产业为诀窍，打开乡村振兴的突破口，成为乐陵乡村振兴 “齐鲁样板”的考验之一。

为此，乐陵以今年山东省委一号文件中提到的全面推进乡村振兴，要发展壮大优势特色产业内容为指导。借助中国调味品产业城、全国棉花生产百强市、国家马铃薯工程技术研发中心与中国优质富硒金丝小枣基地重点县(市)的城市名片，因地制宜、因产制宜，找准本地区乡村特色产业亮点，打造多个特色农产品优势区和产业园区助力乡村经济振兴。

杨安镇与朱集镇作为乐陵特色产业的其中翘楚，利用政策实现全产业链条发展，推动农村一二三产业深度融合。

杨安镇作为全国闻名的调味品产业城，承包了中国大部分“口味”。以调味品产业为主导，坚持“二产带一产、二产促三产、发展新六产，以调味品三产融合带动城镇发展”的特色定位，综合杨安镇上300多家参与调味品生产企业资源，配合政府4.5亿元投资，开工建设占地500亩的调味品产业共享园。通过产业园区带动调味品产业辐射，利用“合作社+科技公司+龙头企业”模式一举解决用工劳动力问题与产业可持续发展问题。

而朱集镇作为乐陵“中国金丝小枣之乡”的主要产区，利用特色农产品金丝小枣产业链，整合生产加工资源，构建出朱集镇红枣合作联社。通过合作联社实现现有资源最优解，利用“合作社+专业化、规模化管护”、“合作社+订单式、电商式销售”、“合作社+科技化、智慧化生产”等模式重振“枣乡”辉煌。

乐陵利用特色产业推动乡村振兴战略在相应县镇的遍地开花，发展如火如荼，也深受省内好评。

在今年3月9日，德州市委副书记张传忠便来到乐陵市展开调研乐陵乡村振兴融合发展的工作，进行相关考察。参与陪同的乐陵市委书记樊廷雷也提到将以这次调研为契机，按照打造乡村振兴齐鲁样板德州率先突破三年行动计划，以三产融合为引领，进一步做优一产，夯实乡村振兴基础，做强二产，提升乡村振兴动力，做活三产，释放乡村振兴活力，持续推动乡村振兴战略在乐陵走深走实。

实现人才落地，乡村鸿鹄“雁归”来

人才作为乡村振兴的关键要素之一，中国农业大学经济管理学院教授吕建军表示，足够数量的人才才能更好助力乡村振兴，有人才有产业，人是产业的基础，乡村振兴中人们比较关注的就是产业振兴，产业与人相辅相成，有人了产业发展才能有动力。

因此，乐陵市围绕“农村需要什么样的带头人，如何选好带头人，带头人要干什么事”等核心问题，探索性实施“雁归工程”等人才方案，千方百计把有能力、有觉悟、有志于为家乡服务的优秀人才“引回来”，形成了“能人回乡、资金回流、企业回迁”的良好局面，破解村干部选人难问题，为打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴提供了强有力的智力支撑和保证。

根据资料显示，乐陵的人才“雁回”政策适应良好。目前，74名回归人才进入村“两委”班子，38名当选担任村“两委”主职干部，16个软弱涣散村和65个后进村实现转化升级。

在这里，乐陵的花园镇便是享受到人才“雁归”政策红利的典型范例。

最难忘却桑梓情，八十年代后，花园镇乡镇企业经济衰落，一大批杰出人才纷纷出走、背井离乡，而花园镇为了让优秀人才重返故乡带动发展，下了一番苦功夫。

深谙“回归一个人才，改变一个村庄，致富一方百姓”的诀窍，花园镇在“回归”二字上做注解，通过搭建党员、商会平台，加强与外出成功人士的联系与沟通，改善人才环境与配套服务，用真情实感与真心诚意将在外人才“带回来”。

除此之外针对人才问题，乐陵市还提出要统筹抓好高层次农业科技人才（团队）、以大学生为主体的青年人才、新型职业农民及其他各类乡土人才、社会各界返乡下乡人才等四大乡村人才队伍建设，力争到2022年，全市集聚各类优秀乡村人才1.5万人。我们可以相信，在拥有了更多人才加持的乐陵乡村振兴蓝图在未来必将越发砥砺奋进，谱写乡村发展新篇章。

乐陵乡村振兴依靠中央和省内政策保方向，利用乡村产业、人才、文化、生态、组织多架马车并路同行，举全市之力加快农业农村现代化，展现出齐鲁乡村振兴“乐陵模式”。在绿水青山与“金山银山”的结合里，乐陵市的乡村振兴的画卷也将继续在这片大地上展开。