城市之争，不进则退。

当下，城市竞争不仅仅局限于经济增长，环境、文化、教育、医疗等等，每一项都事关重大。

5月21日，2021年中国百强城市全面发展战略研讨会举行，华顿经济研究院正式对外发布“2021年中国百强城市排行榜”。

此次榜单中，北京和上海仍然排在前两位，第三位由原先的广州变成了深圳。在省际格局中，山东有13个城市进入中国城市百强，其中济南、青岛居前20名，分列第15位、18位。

从排名来看，济青排名并不算靠前。面对日趋激烈的城市综合竞争，作为山东的“双子星”，济青又该如何实现双核共振？

2021年中国百强城市排行榜发布！

近日，2021年中国百强城市全面发展战略研讨会上，由华顿经济研究院编制的“2021年中国百强城市排行榜”揭晓。

各城市之间激烈的角逐之外，究竟何为“中国百强城市排行榜”？

据悉，华顿经济研究院自2015年以来已经连续七年组织编制年度“中国百强城市排行榜”。榜单以GDP总量排名前110位的地级及以上城市作为年度入围城市，按照其硬经济指标（权重0.618）和软经济指标（权重0.382）综合得分进行排序，取前100位作为年度上榜百强城市。

其中，涉及到的硬经济指标由GDP、储蓄和财政组成，而软经济指标由环境、科教、文化和卫生组成。各单项指标分值由其总量分值（权重0.5）和人均量分值（权重0.5）综合而成。

由此来看，此次榜单中百强城市之间的比拼，已不再是简单地GDP总量角逐，而是综合实力的竞争。

根据榜单，北京和上海仍然排在前两位，去年排在第三位的广州被身后的深圳超越，广州此次成为榜单第四位。杭州依旧排名第五位。第六至第十位分别是南京、苏州、成都、武汉、无锡，其中江苏共有三个城市进入榜单前十名。从南北格局看，前十城市中，南方占据9座，北方只有北京一市。

除了前十强城市层次分明，竞争激烈，后面第二梯队十座城市同样呈现你追我赶的局面，分别是重庆、长沙、天津、郑州、济南、宁波、西安、青岛、合肥、福州。

在省际格局中，山东与江苏分别入选13个城市并列第一位，广东、浙江、福建分别有8个城市入选并列第三位。

其中，山东进入中国城市百强的13个城市中，济南排名第15位、青岛排名第18位、烟台第32位、潍坊第49位、东营第54位、淄博第56位、威海第57位、济宁第65位、临沂第71位、滨州第78位、泰安第80位、德州第91位、菏泽第96位，滨州是第一次进入百强榜单。

从本次榜单前20名城市来看，山东有济南和青岛两席。在新一轮综合竞争赛道上这两所城市具体表现又如何？

济青与头部城市差距在哪？

从综合得分看，北京94.72分和上海90.31分，在榜单上稳居前两位。分开来看，北京和上海经济水平相差不大，但北京作为首都，资源优势明显，软经济实力强劲，尤其是在环境、科教和卫生方面均显著高于上海。

深圳得分为82.14和广州80.36分，虽同属于一线城市，但与北京和上海仍存在十几分左右的差距。深圳经济实力高于广州，但在软经济实力方面与广州差距较大，尤其是在科教与医疗卫生方面差距明显，深圳软经济水平排名第18位。

细看此次排名15位的济南，整体得分是63.38分。与同为强省会战略下的南京相比，南京在此次榜单中排名第六位，总分76.91分。从硬经济指标来看，南京分值为75.95分，排名第7位，济南分值为57.88分，排名第20位。除了硬经济实力，两所城市软经济实也存在差距，主要体现在环境、文化方面。

同样作为省内经济总量排名第一的城市，青岛和苏州无论是综合排名还是软硬经济指标还有不小的距离。在中国百强城市榜单中，苏州综合排名紧追南京身后为第7位，而青岛排名第18位。在硬经济指标中，苏州更是脱颖而出，排名第4位，排名第13位。除此之外，文化成为拉开苏州与青岛之间软经济差距的重要因素。

值得一提的是，文化俨然成为了影响青岛软经济排名的重要指标。从前二十名城市文化分值来看，青岛的文化分值仅44.61分，排名倒数第一位，还有很大的提升和发展空间，需进一步提升青岛的文化软实力。

放到城市群的角度来看，长江经济带沿线11省市共有44个城市上榜，占据百强榜。从上游的成渝城市群，到中游的武汉城市群，再到下游的长三角城市群，全流域蓬勃发展，带动东中西协调发展。这是给予山东半岛城市群的重要启示。

诚然，对于山东来说，要想在新一轮城市赛道上脱颖而出，需要济青在各自补足自己的短板，加强协同联动，从竞争转变为竞合，发挥在山东半岛城市群的核心引领作用。

济青相拥还是济青相争？

城市间的竞争，不进则退，慢也是退。

山东虽与广东、江苏、浙江同为沿海省份、双核发展，但是济南和青岛与广州、深圳、南京、苏州、杭州、宁波等城市发展差距较大。

此外，通过百强城市榜单排名也不难看出，拥有“双子星”城市的省份对于省内经济发展，以及教育、文化、卫生等方面都有着巨大的促进作用。

于济南、青岛而言，有着明确定位的“两城”，也有着各自的任务。

首先，济南要发挥强省会优势，辐射带动周边区域，且地处山东核心位置，能随之更主动参与当前的国家布局，有望拉动省内发展，在加快建设新时代现代化强省贡献“省会力量”。

例如，同为省会的杭州发展互联网金融产业，更多借助所在区域的龙头企业面向全国乃至全球吸引人才。而这一做法，同样可被济南所借鉴。

借势黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略，面向黄河流域增强自身的金融辐射力，同时着力培育本土龙头金融企业，增强在全国范围内的吸引力。

其次，针对此次城市榜单中，青岛文化“短板”的暴露。需进一步加强文化基础设施的建设，增加公共文化产品和服务供给，培育文化需求、提升文化素养、引导城乡居民扩大文化消费。

接下来，作为山东省对外开放的桥头堡，青岛显然要承担起更重的责任，可以充分发挥在双循环新发展格局中拥有“东西互济、陆海联动”的“双节点”价值，借势RCEP签署等一系列开放机遇，主动融入和服务黄河流域高质量发展，与济南实现互通发展。

再次回到城市视角，显然，济青真诚相拥远好于奋力相争。