作者：华夏能源网记者 力措
伴随各种文件的陆续下发，加之政企各方的慎入研讨，煤电、光伏、风电等在十三五期间的发展规划已基本确定。那么，在中国能源结构中长期占有重要位置的水电又将在未来如何发展？
华夏能源网记者依据国家能源局于最近完成起草的《水电发展"十三五"规划（征求意见稿）》的核心内容，揉合相关研报和过往的公开资料，梳理和核算相关数据制成表格，供读者来认识水电发展的整体格局、趋势和投资要点。
一、十二五成绩如何？
我国水电目前总装机容量已达3.19亿千瓦，占全球水电装机容量的1/4。 "十二五"期间，我国常规水电新增装机约9800万千瓦，2015年底总装机达到2.97亿千瓦，完成率达115%。发电量同样高于规划目标，约1.1万亿千瓦时，占全国发电量的19.9%，在非化石能源中的比重达到73.9%。
| 2008年—2015年全国水电装机量及增速 | ||
| 年度 | 装机量（万千瓦） | 增速（%） |
| 2008 | 17260 | —— |
| 2009 | 19629 | 13.72 |
| 2010 | 21606 | 10.07 |
| 2011 | 23298 | 7.83 |
| 2012 | 24947 | 7.08 |
| 2013 | 28002 | 12.3 |
| 2014 | 30183 | 7.9 |
| 2015 | 31937 | 4.9 |
| 数据来源：东方金诚 制表：华夏能源网 | ||
十二五期间，中国水电发展取得了长足的进步。据中国水力发电工程学会理事长张基尧称，目前我国已经与80多个国家建立了水电规划、建设和投资的长期合作关系，占有国际水电市场50%以上份额。而从电站装机规模来看，华夏能源网记者梳理发现，在全球已建成的15大水电站中，中国的三峡、溪洛渡、向家坝等占了其中的6个席位。
| 中国已建和在建的10大水电站 | ||
| 排名 | 项目 | 装机（万千瓦） |
| 1 | 三峡 | 2250 |
| 2 | 白鹤滩 | 1600 |
| 3 | 洛溪渡 | 1386 |
| 4 | 乌东德 | 1020 |
| 5 | 锦屏 | 840 |
| 6 | 向家坝 | 784 |
| 7 | 龙滩 | 630 |
| 8 | 糯扎渡 | 585 |
| 9 | 小湾 | 420 |
| 10 | 拉西瓦 | 420 |
| 总计 | 9935 | |
| 数据来源：公开资料 制表：华夏能源网 | ||
二、水电企业经营业绩如何？
过往的数据证明，水电作为最主要的清洁能源，因享有优先上网而保障了水电的消纳，具有较强的竞争优势。2015年水力发电量增长4.2%，水电企业盈利能力维持在较高水平。虽然水电装机及债务规模继续上升，但受益于水电较强的盈利性，水电企业债务偿还压力并不算大。
| 2015年1—10月全国水电企业经营数据 | |
| 实现主营业务收入 | 2430.45亿元 |
| 主营业务成本 | 1253.91亿元 |
| 实现利润总额 | 680.26亿元 |
| 销售毛利率 | 48.41% |
| 净资产收益率 | 10.49% |
| 机组平均利用小时数 | 3621小时 |
| 企业总债务规模 | 13368.44亿元 |
| 整体资产负债率 | 67.33% |
| 财务费用在营收中占比 | 20.33% |
| 管理费用在营收中占比 | 3.01% |
| 利息保障倍数 | 2.38倍 |
| 数据来源：东方金诚 制表：华夏能源网 | |
三、为何开工不足？
“十二五”期间水电项目审批滞后，开工项目不足，这将影响“十三五”期间投产水电项目的数量。受生态环境保护等因素影响，未能开工的水电项目主要分布在怒江中下游，金沙江上游和黄河上游等河段，累计装机规模达到2200万千瓦左右，另有500万千瓦也存在一定不确定性。
| 2015年未能开工的重要水电项目 | |
| 项目 | 未开工原因 |
| 怒江中下游松塔、马吉等电站 | 由于怒江生态保护争议，没有获得开工审批 |
| 金沙江上游昌波、旭龙、龙盘水电站 | 河流规划审批较晚且因开发时序安排导致前期工作相对滞后 |
| 黄河上游门堂水电站 | 涉及环境保护问题 |
| 宁木特水电站 | 库区淹没范围涉及甘肃、宁夏，两省存在一定争议 |
| 茨哈峡水电站 | 前期工作相对滞后且300米级高坝建设存在一定工程技术问题 |
| 制表：华夏能源网 | |
四、大型水电基地如何建设？
中国大陆水力资源理论蕴藏量在1万千瓦及以上的河流共3886条，水力资源技术可开发装机容量为6.61亿千瓦，年发电量为2.99万亿千瓦时，水能资源技术可开发量世界首位。
根据官方消息，“十三五”水电发展规划以西南地区金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河流为重点，积极有序推进大型水电基地建设。
| 河流 | 理论蕴藏量 | 技术可开发量 | 经济可开发量 | |||
| 装机容量 | 年发电量 | 装机容量 | 年发电量 | 装机容量 | 年发电量 | |
| 长江 | 3350 | 2173 | 3015 | 1357 | 2702 | 1170 |
| 黄河 | 3283 | 2876 | 3420 | 1215 | 2892 | 986 |
| 金沙江 | 5811 | 5091 | 7675 | 3648 | 6480 | 3117 |
| 雅砻江 | 2181 | 1908 | 2857 | 1517 | 2531 | 1332 |
| 珠江 | 1087 | 952 | 1579 | 693 | 1544 | 697 |
| 怒江 | 3522 | 3085 | 3039 | 1525 | 2227 | 1076 |
| 大渡河 | 2001 | 1732 | 2473 | 1188 | 2324 | 1115 |
| 澜沧江 | 2487 | 2179 | 3240 | 1570 | 2497 | 1175 |
| 雅鲁藏布江 | 7912 | 6931 | 5645 | 2957 | 95 | 50 |
| 数据来源：中国能源研究会 制表：华夏能源网 | ||||||
五、“十三五”水电发展规划目标和项目
《水电发展“十三五”规划(征求意见稿)》提出“十三五”期间，水电将保持合理建设规模。全国新开工常规水电和抽水蓄能电站各6000万千瓦，共计1.2亿千瓦；新增投产水电6000万千瓦，2020年水电总装机达到3.8亿千瓦，其中常规水电3.4亿千瓦，抽水蓄能4000万千瓦；年发电量1.25万亿千瓦时。
| 项目类型 | 2020年水电目标装机规模（万千瓦） |
| 中大型水电 | 26100 |
| 小水电 | 8200 |
| 抽水蓄能 | 4000 |
| 合计 | 38000 |
| 制表：华夏能源网 | |
2、不同发电项目装机目标占比
| 项目 | 2020年水电目标装机规模（万千瓦） |
| 中大型水电 | 26100 |
| 小水电 | 8200 |
| 抽水蓄能 | 4000 |
| 合计 | 38000 |
| 制表：华夏能源网 | |
3、 十三五期间各大流域的重点工程
| 河流 | 重点工程 |
| 金沙江 | 岗托、波罗、叶巴滩、拉哇、巴塘、苏洼龙、昌波、旭龙、奔子栏、龙盘、金沙、白鹤滩 |
| 澜沧江 | 侧格、如美、古学、曲孜卡、古水、托巴、橄榄坝 |
| 雅砻江 | 牙根一级、牙根二级、楞古、孟底沟、卡拉 |
| 大渡河 | 安宁、巴底、丹巴、硬梁包、枕头坝二级、沙坪一级 |
| 乌江 | 白马 |
| 黄河 | 宁木特、玛尔挡、茨哈峡、大河家二级、中川 |
| 南盘江、红水河 | 八渡、龙滩二期 |
| 雅鲁藏布江 | 林芝、巴玉、街需、冷达 |
| 怒江 | 马吉、亚碧落、六库、赛格 |
| 其他河流 | 旬阳、白河、孤山、新集、淋溪河、姚家坪、康工、向达、阿青、渔潭、金塘冲、宜冲桥、五强溪扩机、落久、迈湾、牛路岭、甲茶、马马崖二级、大石峡、阿仁萨很托亥 |
| 制表：华夏能源网 | |
六、“十三五”生态环境保护和移民安置工作
据了解，“十二五”期间，水利水电工程用地达350万亩，占比近30%。“十三五”期间我国将集中力量建设一批重大水利水电工程，用地需求量很大。随着经济社会的发展、资源保护任务的加重和进一步维护农民权益的需要，一些政策规定已不能适应当前形势需要。
根据现实情况的变化，十三五期间将以多项举措保障工程建设用地需要：
| “十三五”多项举措保障工程建设用地需要 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.同地同价同政策 | 水利水电工程征地补偿、耕地占补平衡与铁路等国家重大基础设施项目同等政策，取消原水利水电工程耕地开垦费打折收取的规定，耕地开垦费与其他建设项目同一标准，维护了农民权益，落实了资源保护政策。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.分类保障各类用地 | 针对阶段性用地需求，分类型明确了项目前期勘探论证临时用地、工程建设区用地、库区用地以及移民和专项设施复(改)建用地等用地报批方式，保障合理用地需求；针对移民迁建和专项设施复(改)建用地计划指标紧缺、用地报批难的问题，明确规定由国家统筹安排用地计划，解决地方实际困难。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.用地管 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人。 下载界面新闻 十张图表看清十三五水电大棋局：5000亿巨资投向哪里？记者依据国家能源局于最近完成起草的《水电发展"十三五"规划（征求意见稿）》的核心内容，揉合相关研报和过往的公开资料，梳理和核算相关数据制成表格，供读者来认识水电发展的整体格局、趋势和投资要点。 2016/04/19 16:13 作者：华夏能源网记者 力措 伴随各种文件的陆续下发，加之政企各方的慎入研讨，煤电、光伏、风电等在十三五期间的发展规划已基本确定。那么，在中国能源结构中长期占有重要位置的水电又将在未来如何发展？ 华夏能源网记者依据国家能源局于最近完成起草的《水电发展"十三五"规划（征求意见稿）》的核心内容，揉合相关研报和过往的公开资料，梳理和核算相关数据制成表格，供读者来认识水电发展的整体格局、趋势和投资要点。 一、十二五成绩如何？ 我国水电目前总装机容量已达3.19亿千瓦，占全球水电装机容量的1/4。 "十二五"期间，我国常规水电新增装机约9800万千瓦，2015年底总装机达到2.97亿千瓦，完成率达115%。发电量同样高于规划目标，约1.1万亿千瓦时，占全国发电量的19.9%，在非化石能源中的比重达到73.9%。
十二五期间，中国水电发展取得了长足的进步。据中国水力发电工程学会理事长张基尧称，目前我国已经与80多个国家建立了水电规划、建设和投资的长期合作关系，占有国际水电市场50%以上份额。而从电站装机规模来看，华夏能源网记者梳理发现，在全球已建成的15大水电站中，中国的三峡、溪洛渡、向家坝等占了其中的6个席位。
二、水电企业经营业绩如何？ 过往的数据证明，水电作为最主要的清洁能源，因享有优先上网而保障了水电的消纳，具有较强的竞争优势。2015年水力发电量增长4.2%，水电企业盈利能力维持在较高水平。虽然水电装机及债务规模继续上升，但受益于水电较强的盈利性，水电企业债务偿还压力并不算大。
三、为何开工不足？ “十二五”期间水电项目审批滞后，开工项目不足，这将影响“十三五”期间投产水电项目的数量。受生态环境保护等因素影响，未能开工的水电项目主要分布在怒江中下游，金沙江上游和黄河上游等河段，累计装机规模达到2200万千瓦左右，另有500万千瓦也存在一定不确定性。
四、大型水电基地如何建设？ 中国大陆水力资源理论蕴藏量在1万千瓦及以上的河流共3886条，水力资源技术可开发装机容量为6.61亿千瓦，年发电量为2.99万亿千瓦时，水能资源技术可开发量世界首位。 根据官方消息，“十三五”水电发展规划以西南地区金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河流为重点，积极有序推进大型水电基地建设。
五、“十三五”水电发展规划目标和项目 《水电发展“十三五”规划(征求意见稿)》提出“十三五”期间，水电将保持合理建设规模。全国新开工常规水电和抽水蓄能电站各6000万千瓦，共计1.2亿千瓦；新增投产水电6000万千瓦，2020年水电总装机达到3.8亿千瓦，其中常规水电3.4亿千瓦，抽水蓄能4000万千瓦；年发电量1.25万亿千瓦时。
2、不同发电项目装机目标占比
3、 十三五期间各大流域的重点工程
六、“十三五”生态环境保护和移民安置工作 据了解，“十二五”期间，水利水电工程用地达350万亩，占比近30%。“十三五”期间我国将集中力量建设一批重大水利水电工程，用地需求量很大。随着经济社会的发展、资源保护任务的加重和进一步维护农民权益的需要，一些政策规定已不能适应当前形势需要。 根据现实情况的变化，十三五期间将以多项举措保障工程建设用地需要：
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