记者 | 王磬

美国国务卿布林肯（Antony Blinken）于周二表示，美国将在未来两周内宣布它计划如何在全球范围内分发其承诺的8000万剂新冠疫苗。

这一消息是布林肯在哥斯达黎加出席与墨西哥和中美洲一体化体系成员国外交部长的会议时宣布的。此前，美国因其在全球疫苗供应中的缺席而饱受批评。

早在4月份，美国总统拜登就曾承诺，美国将向疫情重灾国运送6000万剂阿斯利康（AstraZeneca）疫苗，尽管该疫苗尚未在美国获得监管认可。5月17日，拜登又宣布，美国供应海外的疫苗将再增加2000万剂，分别来自辉瑞、莫德纳和强生，使对外供应总数达到8000万剂。

拜登承诺，将在6月底之前完成这些疫苗的对外输送，但他未透露具体的分配细节。因此，接下来公布的分发计划备受关注。

疫苗外交进入下半场

疫情席卷全球，疫苗供应和分发与地缘政治角力挂钩，成为“疫苗外交”。此前，美国在全球疫苗供应中基本是缺席的，中国、印度和俄罗斯占据主要角色。

过去的几个月中，由于疫情严重，美国优先接种国内民众，无暇顾及国际社会。

根据研究公司Airfinity的数据，截至5月初，中国向海外出口了2.52亿剂疫苗，占其总产量的42%。根据中国外交部，目前中国正向80多个国家和3个国际组织提供疫苗。

印度也向近100个国家出口了约6900万剂疫苗，但近期由于国内疫情扩散而阻碍了进一步的疫苗出口。相比之下，美国生产了超过3.33亿剂疫苗，而出口量仅为300万剂左右。

随着疫苗接种工作的推进，美国国内的防疫前景正变得光明。根据美国疾控中心的数据，已有超过50%的美国人至少接种了一剂疫苗，超过1.35亿人完全接种了疫苗。

全球范围内，疫情却正在进一步恶化。从印度到巴西，卫生专家担心，新的、更具传染性的新冠病毒变种可能会破坏现有疫苗的有效性。

由全球疫苗免疫联盟和世卫组织牵头的“新冠肺炎疫苗实施计划”（COVAX）制定了2021年向中低收入国家分发18亿剂疫苗的目标。但该计划目前遭遇供应危机，到6月底预计短缺将达到1.9亿剂。

美国因其在全球疫苗供应中的缺席而饱受批评。日前，包括世界银行在内的多家国际组织也敦促美国腾出多余的疫苗分发给全球。

尚不清楚哪些国家将受益

在周二举行的新闻发布会上，布林肯表示，届时的公告将揭示这8000万剂疫苗的分发标准和细则。

他强调，拜登政府会将工作重点放在疫苗的公平分配上，而不是与之捆绑的政治因素，在分发疫苗时不会对接受者有政治上的要求。

这也是布林肯担任国务卿后首次访问拉丁美洲。哥斯达黎加总统阿尔瓦拉多（Carlos Alvarado）强调，他的国家希望能迅速得到有关疫苗分配的消息。

此前，拜登政府曾将一些未使用的疫苗借给加拿大和墨西哥，并为贫困国家的疫苗接种工作捐赠了资金。

“我们不知道最终的分配计划是什么。这很大程度取决于流行病学数据，应该将这些疫苗用于何处，以最好地防止进一步扩散。”国务院的一位高级官员告诉路透社记者。

存储和运输或成为分发瓶颈

据ABC报道，自拜登5月中旬宣布8000万剂疫苗分配计划以来，截至5月底，白宫尚未发出一剂疫苗。

并非疫苗存量不够。根据美国疾控中心的数据，全美已经积压了超2700万剂莫德纳疫苗、3500万剂辉瑞疫苗。

一位熟悉分发过程的人士告诉ABC，疫苗的存储和运输具有挑战性。莫德纳疫苗必须在零下20摄氏度的条件中冷藏，而辉瑞疫苗则要求零下70摄氏度。

疫苗一经生产，会被联邦政府发往全美各地的数万家零售药店、社区卫生诊所、和疫苗接种中心。这意味着并没有一个可以集中存放数百万剂疫苗、便于打包空运的存储中心。

在全球范围内运送这些疫苗也有技术难度：要确保有足够多的飞机、要有妥善储存这些疫苗的场所，要确保这些疫苗的接收国有冷藏和分发的基础设施，等等。

中国的疫苗相比之下有一定的运输优势。例如科兴疫苗，能在常规冰箱温度下保存，这意味着较贫困的发展中国家能够以更低的成本使用到有效的疫苗。

目前，国药疫苗和科兴疫苗都获得了世界卫生组织的紧急使用认证，取得了参与COVAX计划的资格。