中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等怎么管理？落地后怎么保障？近日，宁波市教育局印发《关于加强全市中小学“五项管理”工作的通知》，敲定本学期要全部落地。

“五项管理”工作具体为：小学一二年级不布置书面家庭作业、睡眠时间列入学生健康档案、不得用手机布置作业、把好新增读物入口关、每周都要开设一定课时体育课……

据悉，此次文件的出台，是为了贯彻2021年全国教育工作会议精神，进一步落实教育部关于中小学作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”要求，促进学生身心健康发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

做好“五项管理”，是教育系统的重大责任，也是解决广大家长急难愁盼的有力举措，要把“五项管理”作为党史学习教育中为民办实事的重要内容，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

接下来，宁波各地各学校将结合实际，制定切实可行的工作方案，确保“五项管理”在本学期全部落地。同时，当地中小学校责任督学要开展“五项管理”专项督导活动。各地要设立监督举报电话或网络平台，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位，为学生身心健康成长提供有力保障。

关键词

作业

小学一二年级不布置书面家庭作业

各学校要制订和完善作业管理细则，并在校内公示。

小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。

严禁要求家长批改作业

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。

要求教师对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改。

探索跨学科综合性作业

鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。

各学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，提高教师自主设计作业能力。

关键词

睡眠

到校和上午上课时间都有规定

严格执行中学上午上课时间一般不早于8:00，小学上午上课时间一般不早于8:20的规定。

不得要求学生提前到校统一参加教育教学活动。

就寝不熬夜

小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。

家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。

睡眠时间列入学生健康档案

各地应将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测体系，定期组织问卷调查，动态掌握不同类型、年段学生的睡眠时间，列入学生健康档案；通过大数据分析，研判中小学生睡眠时间对学生常见病的影响。

各地要重视学生睡眠时间管理，引导学校对睡眠不足学生开展跟踪监测，重点对象及时实施预警和干预。

关键词

手机

手机禁止带入课堂

原则上学生不得将个人手机带入校园，确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

充分考虑学生在校期间与家长沟通的需求，以适当方式提供家长和学生联系的便捷途径。

不得用手机布置作业

不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

重点关注沉溺手机网络等情况

学校要结合不同年龄段学生实际，通过国旗下讲话、班团队会等多种形式加强教育引导，提高学生信息素养和自我管理能力。

对沉溺手机网络、行为举止异常或学习成绩突然下降等情况的学生，加强重点关注，及时进行疏导和教育，避免简单粗暴管理行为。

要将手机管理的有关要求告知学生家长，给予家长必要的家庭教育方法上的指导。

关键词

读物

把好新增读物入口关

建立读物采购和审查责任机制，按照“凡进必审”“谁选用谁负责”的原则，由专人按照推荐标准和学校实际进行读物的审读和评议。

进校园的课外读物原则上每学年推荐一次，推荐结果需公示并报教育行政主管部门备案。

定期开展图书审查清理

各地要建立完善监督检查机制，定期开展图书审查清理工作。对发现的非法图书、不适宜图书、外观差或无保存价值的图书等问题读物及时予以有效处置。

逐步减少教科书同步练习等图书资料

定期开展读物剔旧更新工作，逐步减少辅导等图书资料，增加符合学生认知发展水平，能满足不同学段学生学习需求和阅读兴趣的读物，确保中小学图书馆每年生均新增（更新）读物不少于一本。

将课外读物的管理工作纳入对学校的综合评价中，畅通信访举报渠道，严防问题读物进入校园。

关键词

体质

每周都要开设一定课时体育课

小学一二年级每周4课时，三至六年级、初中学校每周开设3课时体育课，高中段学校每周开设2课时体育课。

学校每学年要举办综合性运动会，运动会项目要覆盖教学内容，参与学生数要达到60%以上。

有专项运动技能更“吃香”

要对每位学生进行专项运动技能评估，评估结果列入体育课成绩，让每位学生真正掌握1-2项运动技能。

落实每天一小时校园体育活动

落实每天一小时校园体育活动时间，活动安排必须列入学校课表，并在学校网站和学校公告栏进行公开。

学校体育老师要对体育家庭作业进行指导，校园体育运动场馆节假日要对本校学生免费开放。

逐步增加中考测试项目

要逐步提高中考集中测试的分值，增加测试项目，通过中考改革进一步引导学校和家长重视体育运动。

做好学生近视防控

在学生近视防控方面，严格落实市级灯光增亮工程、课桌椅优化工程、医校共建近视防控圈、卫生健康副校长特聘计划、学生“明眸亮睛”形象大使评选等十二项行动。

全面落实省近视综合防控工作评议考核办法，以考核工作为导向，强化防控指标约束，着力实现全市学生总体近视率每年下降1个百分点以上工作要求，实现全市儿童青少年视觉健康水平显著提升。