人社部新闻发言人李忠4月22日在一季度例行新闻发布会上表示，目前地方正在制定养老金比例调整方案，方案报批后才会正式实施。方案将充分考虑企业和地方事业单位平衡、区域间平衡等多种问题。

此前人社部和财政部下发通知称，从2016年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。这是中国连续第十二次上调企业退休人员养老金。

在主管官员看来，确定6.5%左右的调整水平，是综合考虑了现在经济社会发展的情况、现在的企业和机关事业单位退休人员养老金的水平等多种因素综合确定的。

根据两部委的相关通知，今年养老金的调整，采取的是定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。

李忠在会上指出，定额调整主要是体现公平，挂钩调整主要体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限或者机关事业单位退休人员退休前的工作年限挂钩，同时也要与基本养老金水平等因素挂钩。适当倾斜主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。

据了解，目前，人社部正在按照国务院的部署，结合本地的实际，要求各个地方制定具体方案，兼顾企业和机关事业单位人员的特点，合理确定调整办法和具体标准，按程序报批后组织实施。

长期以来，机关事业单位人员和企退人员养老金待遇不平衡的问题一直是外界关注甚至诟病的焦点，在发布会上，李忠对此公开做出了回应。

李忠指出，6.5%的调整水平，是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。

在他看来，由于各地经济发展水平有差异，而且现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡。

“除此之外，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素，而且对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。”他在22日的发布会上表示。

李忠介绍，今年调整养老金工作实施到位后，人社部还将及时总结各地的经验，加快研究建立兼顾企业和机关事业单位等各类退休人员的基本养老金的合理调整机制。

“我们将根据经济社会发展的水平，兼顾各方的承受能力，合理调整养老金水平，并且进一步完善养老金调整的办法，逐步平衡各类退休人员的待遇。”李忠表示。