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绿水青山生态价值怎么算?浙江获准探索GEP核算应用体系

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绿水青山生态价值怎么算?浙江获准探索GEP核算应用体系

因为符合生态文明的现代化发展理念,GEP近年来在国内各地受到广泛关注和探索实施。

图片来源:视觉中国

《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展,建设共同富裕示范区的意见》于2021年6月10日发布,其中提出,全面推进生产生活方式绿色转型,探索完善具有浙江特点的生态系统生产总值(GEP)核算应用体系。

GEP是近年来兴起的绿色发展理念。中央财经大学绿色金融国际研究院副院长施懿宸等人日前撰文介绍,在国家大力倡导生态文明建设的引领下,2013年,中国科学院生态环境研究中心与世界自然保护联盟(IUCN)共同提出生态系统生产总值(Gross Ecosystem Product, GEP)的概念,即指生态系统为人类提供的最终产品和服务的价值总和。

探索开展GEP核算是衡量绿水青山生态价值的重要方法,GEP反映的是特定生态系统在一定时期内(一般指一年)为人类提供的福利所对应的经济价值量,侧重关注生态系统运行状况和质量变化。因为符合生态文明的现代化发展理念,GEP近年来在国内各地受到广泛关注和探索实施。

据统计,到2020年,青海、贵州、海南、浙江、内蒙古等省区市100多个县域已展开了GEP核算试点工作。3月23日,深圳市还发布了全国首个完整的生态系统生产总值核算制度体系——“1+3”GEP核算制度体系。不过,目前还没有形成全国统一的GEP核算标准。

值得关注的是,2017年10月,《中共中央国务院关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》曾明确,在浙江等四个省份开展生态产品价值实现机制试点。2019年1月,浙江省丽水市成为全国首个生态产品价值实现机制试点。

随后,丽水市作为试点市,创新出台了全国首个山区市生态产品价值核算技术办法,发布了《生态产品价值核算指南》地方标准,并已开展市、县、乡(镇)、村四级生态系统生产总值(GEP)核算,这为浙江省相关标准制订提供了重要支撑。

2020年10月,浙江省政府正式发布全国首部省级《生态系统生产总值(GEP)核算技术规范-陆域生态系统》。据浙江日报报道,浙江省发展规划研究院副院长吴红梅介绍,在丽水市探索的基础上,该技术规范编制组在遂昌、开化、天台、仙居等全省第一批大花园示范县创建单位和淳安特别生态功能区等11个县(市、区)开展新一轮核算试点,优化完善了GEP核算指标和方法,“力求GEP核算标准具有广泛的代表性和较强的可操作性。”

浙江省发改委初步计划,2021年,GEP的核算与考核将从丽水推向全省26个山区县。报道称,按照规划,浙江省将以GEP核算结果为依据,指导各地编制“十四五”区域绿色发展战略规划;推动GEP核算成果在绿色发展财政奖补、国土空间管控、环境治理评估等领域的广泛应用;建立完善以GEP核算为基础的生态产品市场交易机制,探索开展项目级的生态产品市场化交易,更好发挥标准的引领作用。

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绿水青山生态价值怎么算?浙江获准探索GEP核算应用体系

因为符合生态文明的现代化发展理念,GEP近年来在国内各地受到广泛关注和探索实施。

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《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展,建设共同富裕示范区的意见》于2021年6月10日发布,其中提出,全面推进生产生活方式绿色转型,探索完善具有浙江特点的生态系统生产总值(GEP)核算应用体系。

GEP是近年来兴起的绿色发展理念。中央财经大学绿色金融国际研究院副院长施懿宸等人日前撰文介绍,在国家大力倡导生态文明建设的引领下,2013年,中国科学院生态环境研究中心与世界自然保护联盟(IUCN)共同提出生态系统生产总值(Gross Ecosystem Product, GEP)的概念,即指生态系统为人类提供的最终产品和服务的价值总和。

探索开展GEP核算是衡量绿水青山生态价值的重要方法,GEP反映的是特定生态系统在一定时期内(一般指一年)为人类提供的福利所对应的经济价值量,侧重关注生态系统运行状况和质量变化。因为符合生态文明的现代化发展理念,GEP近年来在国内各地受到广泛关注和探索实施。

据统计,到2020年,青海、贵州、海南、浙江、内蒙古等省区市100多个县域已展开了GEP核算试点工作。3月23日,深圳市还发布了全国首个完整的生态系统生产总值核算制度体系——“1+3”GEP核算制度体系。不过,目前还没有形成全国统一的GEP核算标准。

值得关注的是,2017年10月,《中共中央国务院关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》曾明确,在浙江等四个省份开展生态产品价值实现机制试点。2019年1月,浙江省丽水市成为全国首个生态产品价值实现机制试点。

随后,丽水市作为试点市,创新出台了全国首个山区市生态产品价值核算技术办法,发布了《生态产品价值核算指南》地方标准,并已开展市、县、乡(镇)、村四级生态系统生产总值(GEP)核算,这为浙江省相关标准制订提供了重要支撑。

2020年10月,浙江省政府正式发布全国首部省级《生态系统生产总值(GEP)核算技术规范-陆域生态系统》。据浙江日报报道,浙江省发展规划研究院副院长吴红梅介绍,在丽水市探索的基础上,该技术规范编制组在遂昌、开化、天台、仙居等全省第一批大花园示范县创建单位和淳安特别生态功能区等11个县(市、区)开展新一轮核算试点,优化完善了GEP核算指标和方法,“力求GEP核算标准具有广泛的代表性和较强的可操作性。”

浙江省发改委初步计划,2021年,GEP的核算与考核将从丽水推向全省26个山区县。报道称,按照规划,浙江省将以GEP核算结果为依据,指导各地编制“十四五”区域绿色发展战略规划;推动GEP核算成果在绿色发展财政奖补、国土空间管控、环境治理评估等领域的广泛应用;建立完善以GEP核算为基础的生态产品市场交易机制,探索开展项目级的生态产品市场化交易,更好发挥标准的引领作用。

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