记者 黄景源

上海近日印发了《关于深入推进爱国卫生运动的实施意见》（下称《实施意见》）。《实施意见》有哪些重要内容？与市民日常生活又有哪些关联？

2021年6月17日，上海市政府举行新闻发布会，邀请相关负责人及有关专家出席，解读《实施意见》有关内容。

上海市卫健委主任邬惊雷介绍称，《实施意见》提出的主要目标是：健全政府主导、跨部门协作、全社会动员的爱国卫生群防群控机制，不断提升爱国卫生科学管理水平，至2025年，人均预期寿命继续保持发达国家水平，人均健康预期寿命≥71岁；居民健康素养水平超过36%，成人吸烟率降至19%以下；经常参加体育锻炼的人数达45%以上，人均体育场地面积达2.6平方米，市民体质达标率不低于96%；环境空气质量优良率稳定在85%左右，生活垃圾回收利用率达45%以上，农村生活污水处理率达90%以上，病媒生物密度控制水平达到国家标准C级以上。

为达到上述目标，上海提出了“五化”、20条工作举措。

在健康环境全域化方面，上海将推进健康融入城市规划，将健康元素作为城市各项规划的重要内容，融入城市建设、管理、安全、服务等领域；建立健康影响评估制度，对重大民生政策、规划项目和建设工程开展健康影响评估。

上海将加强公共卫生环境建设。加大大气污染防治力度；保障饮用水水源地安全，提升供水安全水平，完善污水处理系统；实现原生生活垃圾“零填埋”，加快促进固废和生活垃圾减量化。

上海还将提升公共卫生环境管理，依托“一网统管”平台，建设病媒生物防制常态化管理机制；推进农贸市场合理布局和标准化建设管理，逐步取消市场活禽交易。

同时，上海将完善健康支持性环境，加强城市绿道、健身步道建设，完善“一江一河”岸线健康设施，推进AED（自动体外除颤仪）配置，提升健康资源可及性和利用率。

在健康生活普及化方面，上海将把生命教育和健康教育纳入幼儿园和中小学教育课程，把传染病和常见病预防、卫生应急、伤害防范、健康生活、心理调适等纳入中小学生综合素质评价和学校、教师评估内容。

此外，上海还将开展减油、减盐、减糖行动，推进在酒精、含糖饮料货架或者柜台上设置符合要求的健康警示标识，制定中小学校、幼托机构的膳食营养指南、标准等。

在工作体系健全化方面，上海将加强爱国卫生运动委员会组织建设，同时完善爱国卫生市、区、街镇三级管理架构，健全爱国卫生市、区、街镇、村居、楼组五级工作网络。

在创建管理社会化方面，上海将完善退出机制，实行卫生城镇动态管理。上海还将推进健康城市、健康园区、健康单位、健康家庭建设。

在健康治理科学化方面，上海将推动制定本市爱国卫生和健康促进条例，制定相关管理规范和标准，加强爱国卫生执法力量；同时鼓励高校设置并加强爱国卫生相关专业学科建设，培养爱国卫生复合型人才。

此外，《实施意见》还提出要加强组织保障，把爱国卫生相关工作纳入各级政府绩效考核范围，保障爱国卫生工作各项经费，在基本公共卫生服务经费中，落实爱国卫生服务费用。要推进长三角爱国卫生与健康促进一体化建设，加强国际交流合作，积极参与全球卫生治理。