文丨倪叶青

6月28日下午，海南省新闻办公室召开《海南自由贸易港国际船舶条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。会上，海南省交通运输厅李志强就《条例》对海南航运业转型发展及海南水路运输业的机遇进行介绍。

据悉，《条例》提出了船舶、船员、营运、进出境、税费和航运服务等众多领域的制度条款，将有利打造有利于海南航运业高质量发展的法律环境。

如何推动航运要素加快向海南聚集？李志强表示，“我们实施更加开放的航运政策，创新建立与国际接轨的国际船舶管理制度正是为了更好落实推进运输来往自由便利各项政策要求，加快促进航运金融、航运物流、船舶管理、海员派遣、海事仲裁以及船舶修造等产业在海南集聚和发展，促进现代航运服务产业集群成型，为加快建设海南自由贸易港提供重要保障。”

据介绍，海南将推进航运制度集成创新，构建有利于海南航运业发展的一流营商环境。将对标国际航运一流营商环境，以“自由便利”为着力点，在市场环境、政务服务、监管执法等多个方面进行创新突破，例如放开船舶登记主体外资股比限制、允许经授权的船舶检验机构开展法定检验；设立临时船舶登记制度，从容缺受理升级为容缺办理；开展船舶质量控制，实现事中事后监管；取消或者下放一批行政审批事项，最大程度减轻对企业经营活动的干预等。

此外，在水路运输业方面，《条例》提出在海南自贸港登记的国际船舶（包括外资船舶）可以从事海南省内沿海水域水路运输和施工作业，即对外资船舶放开了海南省内的运输和水上施工市场，这是对现有管理制度的一次突破，这在国内尚属首次；同时这也落实了《海南自由贸易港建设总体方案》中“实施更加开放的船舶运输政策”的具体举措。

对外资船舶放开海南省内沿海水域水路运输业务和水上施工作业业务有何意义？

“我们对外资船舶放开省内沿海水域水路运输业务和水上施工作业业务，将有利于推动外资积极参与海南自由贸易港建设，吸引国内外航运企业进驻海南或设立区域营运中心，推动海南航运业进一步扩大对外开放；将有利于推进海南与国际间航运技术和资本的合作交流，促进海南航运业做大做强；将有利于学习借鉴国外先进的管理经验，推动建立符合海南自由贸易港发展方向的航运经营管理体制，促进海南自由贸易港航运业健康有序发展。”李志强如是说。