记者 | 佘晓晨

“电视开机广告总是关不掉”的问题已经是老生常谈，却总难以解决。而近日，针对上海消保委就此事和各家厂商进行了沟通，其中，上海电信的态度从“为了消费者好”变成了“将会研发‘广告一键关闭’相关技术方案”。

此前，上海市消保委召开了规范网络机顶盒广告关闭选择权沟通会，为了解决“开机广告关不掉”的问题，他们找到了中国电信上海公司智慧家庭运营中心，反映上述问题。

在第一次回复中，上海电信IPTV表示这是“为了消费者好”，同时拒绝提供“一键关闭”功能。

7月5日，“上海市消保委”微信公众号显示，上海电信IPTV在其回复文中称，目前IPTV从用户开机到首页页面呈现约30秒，这段时间为开机联网和用户信息认证的必须时间。若不在这段时间投放广告，将导致该段时间屏幕显示为黑屏。因此，投放广告主要为提高用户体验。

对于IPTV开机广告的经营问题，上海电信称“充分尊重用户知情权和选择权”，他们认为，“用户办理相关业务时，已在服务协议中明确告知广告服务。”

在优化的措施上，上海电信表示，目前提供白名单管理功能——用户反馈问题后，根据情况可将用户加入白名单，针对具体用户屏蔽广告。

在此前的沟通中，上海市消保委曾提出广告一键关闭功能。

对此，上海电信表示，由于开机等待时间不可跳过，若在等待时间关闭广告导致黑屏，并不能缩短用户等待时长，反而影响用户体验。因此，其在回复文中表示，“将会在后续广告经营中进一步对广告进行甄别筛选，同时提高相关人员审美水平，进而提升广告质量和用户体验。”

这样的解释显然不能让消费者信服。

上海市消保委认为，若电视开机时间无法缩短，并不意味着只能播放广告；其次，顾客签了协议就被迫看广告，可能属于霸王条款。

实际上，上海市消保委还与上海联通和上海移动就这个问题进行了沟通。上海联通表示，自家的IPTV未设置开机广告。而上海移动则承诺，将在今年内完成电视机顶盒开机广告一键跳过功能的优化和调整工作。

在首份回复被上海市消保委曝光之后，中国电信上海公司也于今日做出了回应，表示将会研发IPTV开机广告一键关闭相关技术方案。

那么，上海电信IPTV所说的“关闭广告就黑屏”是否合理？上海申伦律师事务所夏海龙律师认为， 智能电视的广告无疑属于利用互联网从事广告活动，因此适用《广告法》的规定。

《广告法》第四十四条关于弹出式广告一键关闭的规定属于强制性规定，即无论用户是否同意接收、广告是否合理，厂商都必须允许用户一键关闭。

“考虑到目前智能电视中的广告场景数量、盈利渠道及用户对开机广告的高敏感度，电视开机广告极有可能被认为属于弹出式广告，因而必须提供一键关闭功能。”

他同时解释称，设备开机和用户认证客观上需要时间，但是否需要30秒这么久需要实际验证，如果为了广告投放而虚报了开机时间，则侵犯了用户的知情权，也属于违约行为，应当通过退还费用等方式给消费者弥补。

值得注意的是，夏海龙表示，站在经济角度看，“弹出式广告一键关闭”的规定实际是以牺牲电视厂商的广告收益而照顾了用户的权益，因此电视厂商可能通过提高硬件设备售价、提升广告费用等方式来对这部分的收益损失进行弥补。“这也是客观的市场规律，很难避免。”