初春的阳光暖洋洋的，走进温江区柳城街道办航天路社区温中生化厂小区（现为勤德苑小区），这里早已是靓丽一新，文化墙美观大气，院落干净整洁，车辆停放有序，几位正在晒太阳拉家常的大妈们不时发出的爽朗笑声让人倍加温暖。

实际上像温中生化厂小区这样的老旧小区大多为原单位院落或小规模的商品小区，在航天路社区所管辖的49个小区院落中老旧院落就占了91%，户数大多在10-80户之间，这个曾经让人羡慕的“香饽饽”，却随着时代的变迁成为了“隔夜饭”，许多单位院落随着单位改制，原单位逐渐脱离了小区管理，一时之间成为了无人看管的“弃婴”，各种矛盾激发，一度变得脏乱差……

然而，这一切并没有逃过航天路社区领导和工作人员的眼睛，他们积极向温江区柳城街道物业指导办反映，并积极引导大多数的小区在社区指导下成立了院落自管会，实现了自治管理，并取得了良好运转。

“截至去年5月，我们社区还有5个无人管理小区，包括柳城大道东段13号小区、看守所小区、温中生化厂家属区、钟鸣商住楼、119号小区。领导和我们都看在眼里急在心里，多次与社区居民沟通想办法，并按照《柳城街道促进小区（院落）物业服务全覆盖考核奖补方案》要求，发展热心人士成立了院落党组织、自管会，促进了无人管理小区逐步到管理有序。目前5个无人管理小区已有3个小区实行了有序管理，包括温中生化厂小区、柳城大道东段13号小区。” 航天路社区工作人员小岳介绍说。

航天路社区老旧小区从无人管理到管理“有序”，在社区的的关怀下最终焕发出了“第二春”，这其中诞生了一个个感人的“故事”，它吸引着我们一探究竟。

贴心服务 让大家住得安心放心

“欢迎你们的到来，我们小区就是老年人居多，好在院道宽敞干净，大家进出方便。”快人快语的刘阿姨热情地招呼我们。

刘阿姨原是温中生化厂的财务人员，一直热心公益，今年已65岁的她退休后还希望帮助大家干点事，这次就积极成为了自管会委员之一，她还主动承担了收费记账工作。

据了解，温中生化厂家属区小区共有住户36户，建设于1996年，2018年小区进行了老旧院落改造后，原单位就向小区和社区提出2019年5月后将不再参与小区管理。在这之前，小区门卫、公共区域维护开支都由原单位温江中学在承担，单门卫工资一年就要3万多，如分摊到每户，平均到每户，每户每年就要交1000多元的物管费。

从免费到每年多交1000多，很多居民一开始是很难接受的，但在单位院落逐步社会化的大背景下，这也是单位小区不得不面临的痛点。为协助小区顺利实现自管，航天路社区通过挖掘小区骨干，动员小区成立了党小组、自管会，搭建了自管会与原单位对话协商的平台，最终小区与原单位达成脱管意见，一是购房时应缴纳的住房维修资金由单位转接到户，解决今后公共维修维护问题，二是在脱管初期补助一定的公共管理资金，避免在转接过程中出现管理空档。社区通过组织自管会、单位负责人进行协商沟通，最后单位同意了小区自管会的提议。

去年5月勤德苑小区已顺利实现自管，经自管会核算，由于小区户数少，物业费标准至少要到0.5元/平米才能满足日常开支，对于部分住户来说还是不太容易接受，于是社区通过奖补的方式，动员小区业委会积极参与无人管理小区奖补申报，只要收费率达到80%，则给与小区一定补贴，引导居民形成缴费习惯，逐步形成谁享受谁受益则谁付费的意识，今年36户住户已全部缴清了全年物业费，且是按照0.6元/平米的标准收取,社区同步指导小区选举成立业委会，并于2020年11月完成业委会会选举备案工作。

在小区入口正前方有一处新建的非机动车棚和小区活动室，小岳介绍说，此处原来为五间老旧平房，年久失修存在安全隐患，在2020年10月，小区通过商议决定对平房进行修缮，自管会发动小区业主自筹部分资金，并以基础设施维修为由向原单位申请部分改造资金，将其中两间平房房改造为小区活动室和自管会办公室，剩余三间改造为宽敞整洁的停车棚，不仅解决了小区非机动车停车问题，同时为小区居民开辟了休闲娱乐场所。

“以前好多人都忙自己的事情去了，不愿意关心小区的大小事情，通过我们做工作，小区变漂亮了，管理规范了，在家也都愿意自主缴费自主管理了。只要让大家住得安心放心，为大家服好务就是我最快乐的事。” 刘阿姨开心地说。

按需服务 谁享受谁受益谁出资

呈现在我们眼前的柳城大道东段13号小区已焕然一新，过去脏乱差的场景一去不返。该小区现有住户56户，是1998年由温江区蓉森公司开发修建的商品房，该小区仅有一栋楼3个单元，由于房屋建设时未建设公共空间、和门卫室，一直处于“三无”状态。

曾经，由于房屋逐渐老化，屋顶漏水、污水管网堵塞等各种公共问题逐渐凸显，其中环境卫生问题尤为突出，小区垃圾池由于无人打扫且为开放式，常年脏乱差，还经常有住户旧沙发、旧床垫等大件垃圾堆在此处，连其他小区无处丢弃的建渣等垃圾也随意堆在此处，小区居民怨声载道，也是社区环境整治老大难问题。

由于一直以来小区无人管理，居民意识里面认为这些都应该社区来解决。去年，社区引导小区开展自管成立工作，动员对环境问题意见最大的居民积极参与院落管理，推选成立了自管会，鼓励小区居民缴纳物管费，只要收费率达到80%以上，社区将对每平米奖励0.2元/月，最终小区按照0.4元/m2的标准收取物业费，收费率达85%。

“能变得这么漂亮，还在于我们‘对症下药’。现在，社区已引导小区委托了专门的管理人员进行日常管理和卫生保洁，环境卫生也得到了大大的改善，小区居民也逐渐形成谁享受谁受益则谁出资的意识。”小岳介绍。

小区是我家 管理靠大家

“小区是大家的，要把它管理好，就得人人参与，人人出力才行。”看守所小区几位热心居民大声提议说。

看守所小区现有住户24户，原来是温江区看守所家属院，前几年由于单位不再参与院落管理，小区便处于无人管理状态，居民往往是管道堵塞找社区、楼道停电找社区，居民、社区都难受。

去年7月，小区管道堵塞导致汛期内涝严重，影响居民出行。社区便以此为契机，组织小区居民召开院落会议，讨论解决方案，并协助小区联系疏通公司对管网进行维修和疏通，发动热心住户入户收齐费用，最终解决了小区长期内涝的问题。

由热心住户成立了小区自管会，在堵塞问题解决后，社区通过奖补鼓励小区积极收取物业费解决小区管理问题。自管会又对环境卫生维护、公共电费分摊等问题讨论，并制定收费方案，挨家挨户上门收集意见。

现在小区已经按照住户缴纳0.2元/平米，社区再奖补0.2元/平米实施收费，现在小区卫生有专人维护，日常管理有自管会主持，院落秩序得到大大提升。

一个个故事温暖人心，温中生化厂小区刘阿姨还说道“：单位脱管是早晚的事，天下没有免费的午餐，现在院落改造的这么漂亮，还对管理进行补贴，在社区的支持下我们提前做好准备，避免单位脱管小区出现管理空档，最终受益的是小区住户。”

“这都是我们份内的事，我们也还在摸索总结。老旧小区（院落）就像社区的细胞，小区管好了，社区治理水平自然就提升了，老旧小区治理重点是居民思维的转变，我们实行奖补就是给他们一剂助推剂，加快老旧小区居民依赖思想转变，形成自治意识。能够得到社会认可，能够让居民们满意就是对我们最大的褒奖。” 陶鸿书记笑着回答。