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山东文旅观察| 问政省文化和旅游厅:“好客山东”难题何解?

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山东文旅观察| 问政省文化和旅游厅:“好客山东”难题何解?

问政之后,“好客山东”该怎么做?

文 | 陈明一

“周之最亲莫如鲁,而鲁所宜翼戴者莫如周。”

先秦时期,鲁国作为诸侯“望国”,是周礼典型的保存者和实施者。传承的尚礼之风,在今后几千年的时间里,一直影响着这片土地。至今,外地友人对山东总是留有“讲究礼数,热情好客”的印象。“好客山东”亦成为山东旅游的呼号。

然而,近日,“好客山东”也遇到了难题。

7月8日晚,山东省文化和旅游厅接受《问政山东》现场问政。节目全程主要反映了山东文旅市场存在的“智慧文旅”便捷度不高、免费游扰乱市场秩序、非遗传习困难、乡镇综合性文化服务中心人员专职不专干、街头艺人管理不规范等5个方面的问题。这对于已经进入旅游旺季的山东,及时敲响了警钟。

山东省文化和旅游厅迅速反应,直播结束后,山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊组织召开厅党组扩大会议,专题研究部署曝光问题整改工作。并提及,“这些问题是工作中薄弱环节的突出体现,也反映了群众对文化和旅游工作的高度关注和热切期盼。”

事实上,细研山东文旅市场遇到的五个问题,有的是全国共性,有的则是地域个性。如果说“智慧文旅”便捷度不高、乡镇综合性文化服务中心人员专职不专干、街头艺人管理不规范,这三项可以通过政令措施改正,那么,“免费游扰乱市场秩序”“非遗传习困难”,则是真正困扰全国文旅业的难题。

图片来源:摄图网

免费游扰乱市场秩序,症结在哪里?

曾几何时,“单男不收,全男不收,65岁以上加收保证金”等跟团游规则,已经开始赫然出现在旅行社的线路推介页卡之上。归根到底,还是考量到游客的消费能力与消费意愿有可能会影响到“收入”。

如果上述规则是出现在参团之前,让游客以个人衡量以尽量避免纠纷不悦。而“问政”中,部分旅游业者的揽客方式则是满满的套路。

节目中,乳山滨海新区一个旅游报名摊位,负责人介绍两种旅游方式,一种是自费纯玩,一种是免费游。重点是,免费游不仅不收费用,还给游客返钱,不过这个有年龄限制,得够50周岁,另外,需要配合进店,听课,购物。随后,节目记者便遭遇了海参冻干粉推销,宣讲员讲述,视频宣讲以及现场产品推销,一应俱全。

对于节目中针对特殊性别年龄群体的“低价游”“免费游”,山东省文化和旅游厅厅长王磊表示:“低价游,明显低于旅游的成本,这是违法行为,绝不姑息。按照相关法律,对于这种旅行社要没收非法所得,如果强迫交易,触及刑法,还要移送有关部门来进行处置。”

去年初,疫情突袭,旅游业成为受影响最大的行业之一,国外游至今处于停摆模式。随着我国疫情得到了有力的防控,去年下半年,国内游逐渐复苏。

“后疫情时期,出游意愿相对消极,目前,老年游客仍是我们的主要客源。”有着十五年旅行社从业经验的陈女士告诉界面山东,前几年,经过国家旅游主管部门的整顿治理,以及大力宣传,“低价游”“免费游”得到了很好的遏制,游客也有了较强的甄别能力。

“疫情时期,整个涉旅行业都比较困难,但是部分从业者开始存有侥幸心理,但这并不是谋求生计,破坏旅游形象的理由。”陈女士说。

相信,经过此次问政,山东文旅部门会继续加大整治力度,而对于游客而言,面对“低价游”“免费游”的诱惑又该怎么做?

首先,必然要甄别价格。在自媒体发达的当下,游客接触旅游信息往往是源于旅行社在各大平台发布的线路页卡,当线路价格低于市场价的三分之一,就要提醒自己保持警惕。

值得关注的是,今年春节后至清明小长假前期,朋友圈开始出现类似于 “几十元省内游”的页卡宣传,比如“58元游临沂三大景区”——“青岛发车至临沂某三个景区,当天往返,58元一价全含,零购物零自费”。

事实上,58元近乎是一张青岛至临沂的大巴车票的价格,若是“一价全含”,是否会存在低价陷阱?

随后,界面山东通过联系,得到答复是,“今年春节,许多人选择了就地过年,国内游低迷。为了即将到来的小长假蓄力招徕人气,旅行社与景区联合,景区给予旅行社免门票的待遇,旅行社也算是赚一个交通费。”该旅行社保证,其只是负责接送游客到目的地,全程是游客自由游览景区,并无其他安排,且会提前告知游客餐食自理。

同理,若是面对“58元一价全含,大交通为往返‘双飞’”的宣传,你敢去吗?

其次,当确认价格与线路流程适合自己,必定要查验旅行社的资质,诸如《旅行社业务经营许可证》《营业执照》等,以判定该旅行社是否属于正规。

尤其,要细读线路流程的注意事项,对比自己的承受能力、健康状况等因素来进一步考量自己是否适合参团。毕竟,有的旅游团会因为各种情形导致行程紧凑,全程基本“在路上”,如此,身心健康亦会受到极大的影响,破坏旅游的好心情。

此前,有旅游业内人士称,“低价游”让大众崇尚的“物美价廉”一词无所适从。事实上,一切不愉快的后续均可以在参团之前避免,但许多游客即使看透线路的“低价”陷阱,却仍要抱着侥幸心理。

一句话,侥幸心理要不得。

图片来源:摄图网

非遗传习困难?不仅是解决场地资金

非物质文化遗产,是中华民族的宝贵财富,是难得的、具有无可替代的唯一性的精品,同时也是脆弱的、易于流失的。

本次“问政”反映了两位非遗传承人的窘境:济宁市金乡县的张青敏,是国家级非物质文化遗产山东落子的代表性传承人;聊城东昌府区的郭太星,是山东省级非物质文化遗产澄泥砚东昌澄泥烧制技艺的代表性传人。

值得关注的是,两位传承人均面临着经费补助不到位,传承场所无处可寻的尴尬。尤其,当郭太星面临“存放场地简陋”“频繁更换场地”的困境时,反而上海和杭州等城市给予其支持,当地给提拱了免费的传习所,参加一些活动也有一些补贴。

节目一经播出,济宁与聊城反应迅速,济宁金乡已为非遗传承提供活动场馆,并在30天内列出问题清单逐项整改解决;聊城市文化和旅游局更是连夜部署问题整改工作,进行现场调查、开会研究。

试问,如果没有“问政”的督促,两位传承人是否会依旧处于烦恼之中?

事实上,对于“非遗”保护,经费与场地是较为容易解决的“硬件”,通过“问政”,每一个城市都应该自我反思:如何将“非遗”传承下去?这才是非物质文化遗产面临的最大困难。

《中华人民共和国非物质文化遗产法》第一章第六条规定:县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将保护、保存经费列入本级财政预算;第四章第三十条规定:县级以上人民政府文化主管部门根据需要,可以采取下列措施,支持非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人开展传承、传播活动。一提供必要的传承场所,二提供必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动。

图片来源:摄图网

对于非物质文化遗产的保护,我国在法理上做了积极的努力。非物质文化遗产,是脆弱的、易于流失的。传承的要义在于,要有人愿意学,终究是年轻人喜欢。

曾有文章分析,目前,年轻人的学校教育更多的是偏向科学文化,通过教育,获取生存技能,进入社会工作岗位,实现自我价值。而繁忙的生活场,非物质文化遗产并不能完全变成经济所得,导致从事的人越来越少。

正如小品《梨之园》中,敬老院的三位老艺术家“逮住”义工小伙,强行传授他们的所学——京剧、快板、大鼓,而小伙子对于这些宝贵曲艺珍品并不感冒。其实,这正是非物质文化遗产现状的一个缩影,也说明了“非遗”的展现形式也必须与时俱进,有了群众基础,才能够传承与发扬。

事实上,目前,许多地方开始探索“非遗”进校园,让“非遗”作为一门课外兴趣学科,从娃娃抓起。这不失一种最便捷的“传承”方式:从小耳濡目染,培养对“非遗”的兴趣,待到成年进入社会,至少不会对“非遗”感到陌生。

尤其,自古“文体不分家”,一些武术类的“非遗”项目可以与体育结合,而一些戏曲曲艺类的而“非遗”项目可以与音乐课结合等,如此,既解决了场地问题,又解决了群众基础。

前些年,在青岛,鸳鸯螳螂拳就是一个很好的例子。 2019年11月,《国家级非物质文化遗产代表性项目保护单位名单》公布,青岛鸳鸯螳螂拳俱乐部获得“螳螂拳”保护单位资格。

早在2006年,传承人孙日成带着鸳鸯螳螂拳走进了校园,成立国家非遗鸳鸯螳螂拳公益传习班,每周进校园授课。现如今,鸳鸯螳螂拳陆续走进江苏路小学、文登路小学等几十余所学校,有的是以社团形式,有的则是作为校本课程,孩子们都非常喜欢。

“问政”虽短暂,但文旅工作却任重道远。以“问政”为一个标注,举一反三,期待“好客山东”迎来一个新的发展。

 

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。

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山东文旅观察| 问政省文化和旅游厅:“好客山东”难题何解?

问政之后,“好客山东”该怎么做?

文 | 陈明一

“周之最亲莫如鲁,而鲁所宜翼戴者莫如周。”

先秦时期,鲁国作为诸侯“望国”,是周礼典型的保存者和实施者。传承的尚礼之风,在今后几千年的时间里,一直影响着这片土地。至今,外地友人对山东总是留有“讲究礼数,热情好客”的印象。“好客山东”亦成为山东旅游的呼号。

然而,近日,“好客山东”也遇到了难题。

7月8日晚,山东省文化和旅游厅接受《问政山东》现场问政。节目全程主要反映了山东文旅市场存在的“智慧文旅”便捷度不高、免费游扰乱市场秩序、非遗传习困难、乡镇综合性文化服务中心人员专职不专干、街头艺人管理不规范等5个方面的问题。这对于已经进入旅游旺季的山东,及时敲响了警钟。

山东省文化和旅游厅迅速反应,直播结束后,山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊组织召开厅党组扩大会议,专题研究部署曝光问题整改工作。并提及,“这些问题是工作中薄弱环节的突出体现,也反映了群众对文化和旅游工作的高度关注和热切期盼。”

事实上,细研山东文旅市场遇到的五个问题,有的是全国共性,有的则是地域个性。如果说“智慧文旅”便捷度不高、乡镇综合性文化服务中心人员专职不专干、街头艺人管理不规范,这三项可以通过政令措施改正,那么,“免费游扰乱市场秩序”“非遗传习困难”,则是真正困扰全国文旅业的难题。

图片来源:摄图网

免费游扰乱市场秩序,症结在哪里?

曾几何时,“单男不收,全男不收,65岁以上加收保证金”等跟团游规则,已经开始赫然出现在旅行社的线路推介页卡之上。归根到底,还是考量到游客的消费能力与消费意愿有可能会影响到“收入”。

如果上述规则是出现在参团之前,让游客以个人衡量以尽量避免纠纷不悦。而“问政”中,部分旅游业者的揽客方式则是满满的套路。

节目中,乳山滨海新区一个旅游报名摊位,负责人介绍两种旅游方式,一种是自费纯玩,一种是免费游。重点是,免费游不仅不收费用,还给游客返钱,不过这个有年龄限制,得够50周岁,另外,需要配合进店,听课,购物。随后,节目记者便遭遇了海参冻干粉推销,宣讲员讲述,视频宣讲以及现场产品推销,一应俱全。

对于节目中针对特殊性别年龄群体的“低价游”“免费游”,山东省文化和旅游厅厅长王磊表示:“低价游,明显低于旅游的成本,这是违法行为,绝不姑息。按照相关法律,对于这种旅行社要没收非法所得,如果强迫交易,触及刑法,还要移送有关部门来进行处置。”

去年初,疫情突袭,旅游业成为受影响最大的行业之一,国外游至今处于停摆模式。随着我国疫情得到了有力的防控,去年下半年,国内游逐渐复苏。

“后疫情时期,出游意愿相对消极,目前,老年游客仍是我们的主要客源。”有着十五年旅行社从业经验的陈女士告诉界面山东,前几年,经过国家旅游主管部门的整顿治理,以及大力宣传,“低价游”“免费游”得到了很好的遏制,游客也有了较强的甄别能力。

“疫情时期,整个涉旅行业都比较困难,但是部分从业者开始存有侥幸心理,但这并不是谋求生计,破坏旅游形象的理由。”陈女士说。

相信,经过此次问政,山东文旅部门会继续加大整治力度,而对于游客而言,面对“低价游”“免费游”的诱惑又该怎么做?

首先,必然要甄别价格。在自媒体发达的当下,游客接触旅游信息往往是源于旅行社在各大平台发布的线路页卡,当线路价格低于市场价的三分之一,就要提醒自己保持警惕。

值得关注的是,今年春节后至清明小长假前期,朋友圈开始出现类似于 “几十元省内游”的页卡宣传,比如“58元游临沂三大景区”——“青岛发车至临沂某三个景区,当天往返,58元一价全含,零购物零自费”。

事实上,58元近乎是一张青岛至临沂的大巴车票的价格,若是“一价全含”,是否会存在低价陷阱?

随后,界面山东通过联系,得到答复是,“今年春节,许多人选择了就地过年,国内游低迷。为了即将到来的小长假蓄力招徕人气,旅行社与景区联合,景区给予旅行社免门票的待遇,旅行社也算是赚一个交通费。”该旅行社保证,其只是负责接送游客到目的地,全程是游客自由游览景区,并无其他安排,且会提前告知游客餐食自理。

同理,若是面对“58元一价全含,大交通为往返‘双飞’”的宣传,你敢去吗?

其次,当确认价格与线路流程适合自己,必定要查验旅行社的资质,诸如《旅行社业务经营许可证》《营业执照》等,以判定该旅行社是否属于正规。

尤其,要细读线路流程的注意事项,对比自己的承受能力、健康状况等因素来进一步考量自己是否适合参团。毕竟,有的旅游团会因为各种情形导致行程紧凑,全程基本“在路上”,如此,身心健康亦会受到极大的影响,破坏旅游的好心情。

此前,有旅游业内人士称,“低价游”让大众崇尚的“物美价廉”一词无所适从。事实上,一切不愉快的后续均可以在参团之前避免,但许多游客即使看透线路的“低价”陷阱,却仍要抱着侥幸心理。

一句话,侥幸心理要不得。

图片来源:摄图网

非遗传习困难?不仅是解决场地资金

非物质文化遗产,是中华民族的宝贵财富,是难得的、具有无可替代的唯一性的精品,同时也是脆弱的、易于流失的。

本次“问政”反映了两位非遗传承人的窘境:济宁市金乡县的张青敏,是国家级非物质文化遗产山东落子的代表性传承人;聊城东昌府区的郭太星,是山东省级非物质文化遗产澄泥砚东昌澄泥烧制技艺的代表性传人。

值得关注的是,两位传承人均面临着经费补助不到位,传承场所无处可寻的尴尬。尤其,当郭太星面临“存放场地简陋”“频繁更换场地”的困境时,反而上海和杭州等城市给予其支持,当地给提拱了免费的传习所,参加一些活动也有一些补贴。

节目一经播出,济宁与聊城反应迅速,济宁金乡已为非遗传承提供活动场馆,并在30天内列出问题清单逐项整改解决;聊城市文化和旅游局更是连夜部署问题整改工作,进行现场调查、开会研究。

试问,如果没有“问政”的督促,两位传承人是否会依旧处于烦恼之中?

事实上,对于“非遗”保护,经费与场地是较为容易解决的“硬件”,通过“问政”,每一个城市都应该自我反思:如何将“非遗”传承下去?这才是非物质文化遗产面临的最大困难。

《中华人民共和国非物质文化遗产法》第一章第六条规定:县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将保护、保存经费列入本级财政预算;第四章第三十条规定:县级以上人民政府文化主管部门根据需要,可以采取下列措施,支持非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人开展传承、传播活动。一提供必要的传承场所,二提供必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动。

图片来源:摄图网

对于非物质文化遗产的保护,我国在法理上做了积极的努力。非物质文化遗产,是脆弱的、易于流失的。传承的要义在于,要有人愿意学,终究是年轻人喜欢。

曾有文章分析,目前,年轻人的学校教育更多的是偏向科学文化,通过教育,获取生存技能,进入社会工作岗位,实现自我价值。而繁忙的生活场,非物质文化遗产并不能完全变成经济所得,导致从事的人越来越少。

正如小品《梨之园》中,敬老院的三位老艺术家“逮住”义工小伙,强行传授他们的所学——京剧、快板、大鼓,而小伙子对于这些宝贵曲艺珍品并不感冒。其实,这正是非物质文化遗产现状的一个缩影,也说明了“非遗”的展现形式也必须与时俱进,有了群众基础,才能够传承与发扬。

事实上,目前,许多地方开始探索“非遗”进校园,让“非遗”作为一门课外兴趣学科,从娃娃抓起。这不失一种最便捷的“传承”方式:从小耳濡目染,培养对“非遗”的兴趣,待到成年进入社会,至少不会对“非遗”感到陌生。

尤其,自古“文体不分家”,一些武术类的“非遗”项目可以与体育结合,而一些戏曲曲艺类的而“非遗”项目可以与音乐课结合等,如此,既解决了场地问题,又解决了群众基础。

前些年,在青岛,鸳鸯螳螂拳就是一个很好的例子。 2019年11月,《国家级非物质文化遗产代表性项目保护单位名单》公布,青岛鸳鸯螳螂拳俱乐部获得“螳螂拳”保护单位资格。

早在2006年,传承人孙日成带着鸳鸯螳螂拳走进了校园,成立国家非遗鸳鸯螳螂拳公益传习班,每周进校园授课。现如今,鸳鸯螳螂拳陆续走进江苏路小学、文登路小学等几十余所学校,有的是以社团形式,有的则是作为校本课程,孩子们都非常喜欢。

“问政”虽短暂,但文旅工作却任重道远。以“问政”为一个标注,举一反三,期待“好客山东”迎来一个新的发展。

 

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