记者 | 曾仰琳

7月14日，国新办举行新闻发布会，银保监会相关部门负责人介绍了2021年上半年银行业保险业运行发展情况，并回应华融的处置情况、不良贷款处置、碳排放、资管新规整改进度、互联网平台的监管情况等热点问题。

再度回应华融处置相关问题

会上，银保监会相关负责人再度回应中国华融资产管理股份有限公司（下称“华融”）处置的相关问题。

“有关华融的问题，在前不久银保监会举行的新闻发布会上，相关领导已经给予了回应，这里没有更多信息再告诉大家。”银保监会新闻发言人张忠宁回应称，对于各种风险问题，银保监会始终坚持市场化、法治化的原则进行监管和处置。目前，风险总体可控。

因至今尚未披露年报，五大金融资产管理公司之一的华融备受市场关注。（相关报道链接：因公司相关交易尚待确定，中国华融宣布延期披露年报）

此前在4月16日银保监会举行的“一季度行业发展情况”的新闻发布会上，对于华融目前的状况，以及市场传言有重组方案是否属实等问题，中国银保监会党委委员、副主席肖远企就曾回应称：“今天主要是介绍一季度行业发展情况，相关的问题可以带回去请相关部门回答。”不过他强调，金融资产管理公司的经营是稳健的，各项指标都在合理区间。

6月末银行业不良贷款率1.86%

关于2021年上半年银行业保险业运行发展情况，银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞介绍，银行业保险业上半年运行情况总体来看，呈现以下四个特点：

一是银行业保险业资产和主要业务稳健增长。初步统计，6月末银行业境内总资产328.8万亿元，同比增长9.2%。其中，各项贷款同比增长11.9%。银行业境内总负债301万亿元，同比增长9.1%。保险业总资产24.8万亿元，同比增长12.7%；保险资金运用余额23.1万亿元，同比增长14.9%；原保险保费收入2.9万亿元，同比增长5.2%。

二是服务实体经济质效持续提升。上半年，人民币贷款增加12.76万亿元，同比多增6677亿元，银行保险机构新增债券投资3.4万亿元，为实体经济提供合理资金支持。推动金融资源更多投向重点领域和薄弱环节，大力支持普惠小微、乡村振兴、制造业、科技创新和绿色低碳发展。

三是重点领域风险有效防控。6月末，银行业不良贷款余额3.5万亿元，较年初增加1083亿元，不良贷款率1.86%，较年初下降0.08个百分点。银行保险机构流动性总体保持平稳，商业银行流动性比例57.2%，保险公司经营活动现金流稳定增长。

四是银行保险机构稳健性显著增强。推动银行前瞻性提足拨备、多渠道补充资本，增强风险抵御和损失吸收能力。6月末，银行业金融机构拨备余额达到6.7万亿元，拨备覆盖率190.3%，较年初上升7.5个百分点，贷款拨备率3.54%，与年初基本持平。当前，商业银行资本充足率14.51%，保险公司综合偿付能力充足率246.7%，核心偿付能力充足率234%，均保持较高水平。

对于上半年银行业不良贷款处置的情况，刘忠瑞指出，当前，银行业信用风险总体可控。6月末，银行业不良贷款率1.86%，保持在合理水平。另外，由于加大不良贷款的处置力度，不良贷款率较年初有所下降。

“2020年，银行业处置不良资产额度达到3.02万亿元，这是历史上我们处置不良资产最多的一年。今年一季度，处置不良资产4827亿元，超过了去年同期水平。上半年，我们预计也会高于去年同期水平。6月末，商业银行逾期90天以上的贷款与不良贷款比例是79.6%，显著低于100%。一些较为审慎的银行将逾期60天以上的贷款全部纳入不良。”刘忠瑞继续介绍。

21家主要银行减排二氧化碳当量超7亿吨

对于银行业在碳减排方面的工作安排和成效的问题，银保监会政策研究局负责人叶燕斐表示，银行业在碳中和、碳达峰的工作集中在四个方面：

一是进一步明确了银行机构自身的战略。这个战略是通过助力碳达峰、碳中和目标的实现，来实现银行机构自身的全面绿色转型。二是明确了银行机构自身的长远目标，即和2060年实现碳中和的目标一样。三是梳理和强化了相关机制。四是加大对重点领域的支持力度。特别是低碳能源、低碳建筑、低碳交通等的支持力度。

数据显示，截至今年一季度末，国内21家主要银行绿色余额达到12.5万亿元，占各项贷款的9.3%，其中绿色交通、可再生能源、节能环保产业贷款余额占比超过70%。我国绿色信贷规模位居世界第一。

 “绿色信贷资产质量整体良好，近5年不良贷款率均保持在0.7%以下，远低于同期各项贷款的整体不良水平。我国整体不良率大致2%左右，一直在上下浮动。但是我们绿色信贷不良率，最低不到0.4%，高的时候也就0.7%。”叶燕斐介绍，绿色信贷环境效益逐步显现，按照绿色信贷资金占绿色项目总投资的比例计算，21家主要银行绿色信贷每年可支持节约标准煤超过3亿吨，减排二氧化碳当量超过7亿吨。

与此同时，叶燕斐指出，绿色保险保障功能不断提升。保险机构也做了很多工作，环境污染责任保险已覆盖重金属、石化、医疗废弃物等21个高环境风险行业，地理范围覆盖到31个省市，为支持生态文明建设，助力实现碳达峰、碳中和目标做出了积极的贡献。

针对下一步对绿色低碳产业的支持的问题，叶燕斐回应：“第一个方面，要大力支持新能源、低碳能源发展，继续支持低碳交通发展，还有一个潜力非常大的领域就是低碳建筑领域。第二个方面，在创新领域，现在碳排放权市场很快就要开始交易了。第三个方面，银行业面临很多客户时，在识别和挖掘绿色信贷资产方面还是有很大潜力的。”

2021年底前绝大部分银行将完成资管业务整改

当前，资管新规过渡期还剩不到半年，银行理财存量整改、资管业务整改情况也是市场关注的热点话题之一。对此，叶燕斐在会上介绍，总体看，整改的进展情况符合预期。

到2021年一季度末已经整改过半，2021年底前绝大部分银行将完成整改。对于个别银行存续的少量难处置的资产，按照相关规定纳入个案专项处置。银保监会将持续督促相关银行综合施策、积极整改，尽快全部清零，从根本上转变理财产品市场格局和观念氛围。

“应该说，进展还是非常可喜的。”叶燕斐表示，截至2021年6月末，同业理财较峰值缩减96%；保本理财较峰值缩减97%，不合规短期产品缩减98%，嵌套投资规模缩减24%。

互联网平台监管工作遵循“三大原则”

对于上半年互联网平台的监管情况的问题，张忠宁介绍，4月29日，“一行两会一局”联合约谈了13家从事金融业务的网络平台企业，提出了自查整改的工作要求。

银保监会对于相关工作始终坚持以下原则：一是依法将金融活动全面纳入监管。金融业务必须持牌经营。二是坚持公平监管和从严监管。对于同类业务、同类主体一视同仁，对各类违法违规的金融活动一如既往坚持“零容忍”。三是坚持发展和规范并重。既要支持互联网平台企业在审慎监管的前提下守正创新、规范发展，又要坚决打破垄断，坚决维护公众利益和公平竞争的市场秩序。

目前，互联网平台企业正在严格对照法律法规和监管部门的要求，深入地查找问题和进行整改。

张忠宁表示，下一步，银保监会将继续督促互联网平台切实履行主体责任，认真落实整改的各项要求，切实加强风险管控，增强社会责任。坚持服务实体经济和人民群众的本源，维护公平竞争的市场环境。