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欧盟提出应对气候变化一揽子计划,企业和消费者将受到哪些影响?

欧洲布鲁盖尔智库文章认为,欧盟自工业时代开始以来累计的排放量处于全球最高水平,也自视为世界重要的监管力量,希望以身作则,发明可以商业化的新技术,提供碳中和经济的全球标准。

图片来源:视觉中国

记者 | 田思奇

一向标榜为应对气候变化先行者的欧盟又提出了更加雄心勃勃的改革计划。然而在许多行业看来,激进的改革目标让企业和消费者承担了过高成本,进而也会影响遏制气候变化的效果。

当地时间7月14日(周三),欧盟公布了一系列应对气候变化的提案草案来帮助其实现到2050年达到碳中和的目标。这些措施统称为“Fit for 55”——即到2030年时,欧盟会在1990年的基础上减少55%的排放量。草案仍需得到欧盟27个成员国和欧盟议会的批准。

按照提案的规划,到2030年,可再生能源将占欧盟最终能源消耗的40%;2035年将不再有新燃油车注册,同时为了支持电动汽车发展,欧盟主要高速公路上每60公里将建一个充电站,每150公里建一个充氢站;航空公司不再享受化石燃料相关的税收减免;对钢铁、水泥和化肥等商品征收碳边境税;要求成员国加快翻新不够节能的建筑;到2030年在欧洲种植30亿棵树等。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩周三表示:“通过现在的行动,我们可以采用另一种方式……为未来选择一种更好、更健康、更繁荣的方式。”这些提案预计​​​​​​还会让欧洲在电动汽车电池、海上风力发电或氢驱动飞机发动机等前沿技术上取得领先地位。

欧洲布鲁盖尔智库文章认为,尽管欧盟产生的碳排放量仅占当前全球8%,但其自工业时代开始以来累计的排放量处于全球最高水平。欧盟也自视为世界重要的监管力量,因此希望以身作则,发明可以商业化的新技术,提供碳中和经济的全球标准。

从1990年到2019年,欧盟减少了24%的碳排放。新提案意味着欧盟想在短短9年内再削减31%的二氧化碳排放量。知情人士对法新社表示,这些激进的目标在欧盟委员会引发严重分歧,微调还在进行中。

对于许多消费者和公司来说,转向清洁能源意味着各种各样商品和原材料的成本都会上升。对于普通消费者来说,欧盟境内的机票价格、供暖费用都可能增加。航空业、汽车业、以及煤炭产业发达的东欧国家可能也会提出异议。

国际航空运输协会主席威利·沃尔什(Willie Walsh)表示:“税收从该行业抽走了资金,这些资金原本可以在机队更新时和清洁技术方面用于实现减排”,“作为一个全球行业,航空业一直致力于脱碳。我们不需要被说服,或者通过税收等惩罚性措施来推动变革。”

另一方面,还有环保人士表示,这些提议还不够深入。绿色和平组织欧盟主任Jorgo Riss指出:“为这些政策欢庆就像一个跳高运动员仅仅因为在横杆下奔跑就拿到奖牌。”

一位欧盟外交官对路透社表示,一揽子计划能否成功,将取决于其是否有能力实现社会公平,同时不破坏经济稳定。“我们的目标是把经济提升到一个新的水平,而不是阻止经济发展。”

欧盟在声明中表示,当前欧盟温室气体排放量与1990年相比下降了24%,而同期欧盟经济增长约60%,说明经济增长可以与碳排放脱钩,这是为一揽子提案立法的基础。

BBC分析认为,欧盟委员会是在押注民众愿意为更清洁的空气、更低的排放量和更可持续的生活方式付出代价,而不是成群结队地穿着黄背心走上街头——2018年11月,法国巴黎爆发“黄背心”运动,数十万人走上街头抗议,起因就是政府要加征的燃油税。

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