记者 | 席菁华

高温天气笼罩下，多地进入炙烤模式，又一轮用电高峰来临。

据中央气象台，7月16日白天，江南、华南中西部、江汉东部、江淮西部以及贵州东部、内蒙古中西部、陕西北部、宁夏北部、南疆盆地等地有35℃以上高温天气。

其中，内蒙古西部、南疆盆地、湖北东南部、湖南、江西中部、浙江南部、福建西北部等地部分地区最高气温可达37-39℃，局地40℃以上。

连日高温天气已使电网负荷持续处于高位运行。

7月14日，江苏电网调度用电负荷达到1.204亿千瓦，首次突破1.2亿，同比增长4.6%，成为国家电网系统首个用电负荷连续五年突破1亿千瓦的省级电网。

除江苏外，上海、广东、浙江陕西西安、安徽合肥等地，均刷新了用电最大负荷纪录。

多位电力专家对界面新闻指出，今年或成为近年来供电形势最严峻的一年。

自6月下旬以来，陕西西安用电量急剧增长，用电供需严峻。

7月15日，国网西安供电公司召开新闻发布会称，西安今夏用电已六次刷新历史记录，最大负荷预计将达到940万千瓦，同比增长17%。

据《华商报》报道，西安停电的原因，除电力故障外，多是用电超负荷及错峰停电。陕西的高温天气，使得空调制冷负荷急剧攀升，供电能力不能满足需求，供电与用电之间有较大的电力缺口。

为保证设备安全，避免造成故障停电，当地供电部门将根据有序用电预案及时采取措施，实施有序用电、错峰用电。　

除了西安，还有多地或在今夏出现电力缺口。

浙江省发改委、浙江省能源局日前发布《关于印发2021年度浙江省电力电量平衡方案的通知》称，受电力需求刚性增长和近年省内电源投产严重不足影响，2021年浙江省电力平衡将进一步趋紧。如遇极端天气，夏季7、8月高峰最大供电能力为9600万千瓦，高峰电力平衡将出现200万千瓦左右的缺口。

江苏能源监管办5月召开的2021年江苏电网迎峰度夏运行方式汇报会也表示，预测江苏今夏最高调度用电负荷在1.25-1.3亿千瓦之间，预留310万千瓦旋转备用后，全省可用电力资源约1.2亿千瓦，全网存在425-925万千瓦供电缺口。

据中国企业电力联合会（下称中电联）预测，综合考虑国内外经济形势、上年低基数、电能替代等因素，以及外部环境存在的不确定性，预计2021年全社会用电量增速前高后低，全年全社会用电量增长7%-8%。

中电联称，若夏季出现长时段大范围高温天气，全社会用电量增速将很可能突破8%，用电量增速将明显超过上年。

华北电力大学教授、能源互联网研究中心主任曾鸣对界面新闻表示，多省由于长时间高温，用电负荷增长很快，峰谷差越来越大。在这种情况下，需要做好两点保障。

一是通过经济手段激励削峰填谷。现在多省已扩大峰谷分时电价范围，一些省份将峰谷分时电价纳入居民电价，工商业用户也在扩大峰谷分时电价的范围和价差。“这是缓解用电缺口最重要的措施。”曾鸣表示。

二是各地区应抓紧研究本地区的用电需求侧响应资源的潜力、分布，以及成本的有效性。政府应出台相应政策鼓励，通过需求侧响应资源，调整用电负荷削峰填谷。这种方法经济效益高，同时能够保证电力系统的安全。

据界面新了解，除出台有序用电方案外，各地已在多措并举解决电力供应缺口问题。

日前，《安徽省电力供应保障三年行动方案（2022-2024）》）出台。方案称，经济社会发展带动用电需求快速增长，未来三年安徽省电力供需“亮红灯”，成为全国电力供需形势最为严峻的省份之一。

“十四五”，安徽省电力需求将保持年均7%左右的较快增长，2024年最大用电负荷达到6530万千瓦，按12%系统备用率测算，电力需求为7314万千瓦。截至目前，全省可用电力供应能力4835万千瓦，缺口较大。

安徽省提出，将采取措施确保规划煤电按期投产、争取省外电力、严控高耗能项目建设等。此外，还将推动新能源顶峰能力建设，有序启动调峰气电项目。

安徽省还明确，将推进能源改革创新，形成新型保供力量，进一步推动电价改革，完善峰谷分时电价，合理扩大峰谷价差。

也有多省提出合理扩大分时电价峰谷价差。

峰谷分时电价，是指根据电网的负荷变化情况，将每天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段，对各时段分别制定不同的电价水平，发挥价格杠杆调节作用，削峰填谷，提高电力资源的利用效率，降低用电成本。

目前，全国大多数省份已实施峰谷分时电价。

江苏省发改委发布的《2021年夏季尖峰电价调整政策》显示，从7月15日至8月31日，尖峰段（10-11点和14-15点）在峰段电价基础上，每千瓦时加价0.1元。该政策适用于315千伏安及以上大工业用户。

6月1日起，广西工商业及其他用电（两部制）用户开始执行峰谷分时电价新方案。根据方案，在基础电价上，峰谷时段电价上下浮动，高峰上浮21%，低谷下浮21%，最大峰谷电价差为每度电0.2454元。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对界面新闻表示，用电高峰在炎夏出现是很难避免的，在用电负荷紧张时，采取峰谷分时电价措施，可以促使电力用户尽可能避免在用电高峰用电，这相较于搭建电力硬件设施等，在短期内对缓解电力缺口问题更有效。

峰谷分时还体现在居民电价上。河南洛阳国网供电公司表示，夏季用电高峰期，市民可自愿申请峰谷分时电价。

民用峰谷分时电价的标准为，每日22时至次日8时在分档电价的基础上每度电降低0.12元；每日8时至22时在分档电价的基础上每度电提高3分钱。

申万宏源分析称，在电力供应趋紧的背景下，预计未来现货市场、峰谷价差等更加市场化的机制有望出台，引导需求侧逐步适应供给端的不稳定性，供需趋紧背景下电价存在上行基础。

今年来，因经济增长推动等因素，全国用电需求持续攀高。

据国家能源局统计，6月，中国经济保持稳定恢复、全社会用电量持续增长，达到7033亿千瓦时，同比增长9.8%，两年平均增长8.4%。1-6月，全社会用电量累计约3.93万亿千瓦时，同比增长超16%。

其中，广东省三大产业用电增势强劲，上半年全社会用电量达3643亿千瓦时，用电总量位居全国第一；同比增速达22.89%，两年平均增速为9.7%。

上半年江苏全社会用电量也稳步上升。1月用电量达645.28亿千瓦时，增速创十余年来最高，2-6月用电量则基本呈现上升趋势，上半年月度平均用电量达564.13亿千瓦时。