实习记者 李馨婷

近日，《中共中央、国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）正式发布。

目前浦东有5个海关特殊监管区域，《意见》出台之后，海关总署将如何支持浦东在海关特殊监管区域的发展？

2021年7月20日，在国新办举行的新闻发布会上，海关总署副署长孙玉宁指出，自上世纪90年代以来，国家陆续在浦东新区批准设立了外高桥保税区、外高桥港综合保税区、洋山特殊综合保税区等5个海关特殊监管区域。这些特殊区域在引进外资和先进技术、促进外贸创新发展、培育外贸新业态、开展制度创新和压力测试方面发挥了重要作用。

孙玉宁给出了一组数据：2020年浦东5个海关特殊监管区实现了外贸进出口总值1.1万亿元人民币，占浦东同期外贸进出口总值的53%，占上海市同期外贸进出口总值的32%。

“从这些数据可以看出，海关特殊监管区域在浦东新区高水平改革开放中的地位举足轻重。”孙玉宁说。

他指出，《意见》的出台实施，给浦东新区海关特殊监管区域的发展带来了新的历史机遇，同时也提出了更高的要求。下一步，海关总署将制定出台贯彻落实《意见》的具体举措，着重从三个方面加大支持力度。

一是加快推进海关特殊监管区域的制度性开放工作，支持洋山特殊综合保税区的制度创新，完善配套措施和信息化系统，推进一线径予放行、二线单侧申报，全面取消海关账册等各项创新举措，释放改革红利。

海关总署将在浦东具备条件的海关特殊监管区域推广洋山特殊综保区的政策，促进战略性新兴产业发展，具备条件的企业可以享受洋山特殊综保区的便利化通关措施。

二是支持海关特殊监管区域内先进制造业发展，围绕集成电路、生物医药和民用航空等产业领域加大政策的支持力度，以掌握关键核心技术为突破口，支持浦东先进制造业的创新发展，打造世界级产业集群。

三是实现海关特殊监管区域的联动发展，支持地方政府充分利用海关特殊监管区的政策，更好地开展产业规划、招商选商，鼓励各海关特殊监管区域优势互补、错位发展。

海关总署将在浦东支持海关特殊监管区运用保税展示交易功能，发挥进博会的辐射和溢出效应，支持上海期货交易所探索建立全国性大宗商品仓单注册登记中心，支持上海期货交易所开展原油、燃料油的保税期货交割业务，推动各类要素跨境流动和高效配置。