实习记者 王安祺

近日，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）正式对外发布。

《意见》提出浦东新区要深化科技体制机制创新，打造自主创新新高地。科技部将采取哪些措施推动《意见》的落实？

针对上述提问，2021年7月20日，在国务院新闻办举办的新闻发布会上，科技部战略规划司司长许倞表示，科技部深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，大力支持浦东新区成为自主创新发展的时代标杆，增强自主创新能力，提升全球影响力，加快建设成为上海国际科技创新中心的核心区。

许倞表示，科技部支持张江国家自主创新示范区发挥“头雁”作用，提升区域创新能力。

科技部将聚焦集成电路、生命科学、人工智能等领域，加快推进国家实验室的建设运行，引领打造国家战略科技力量，强化科技成果转化中试孵化基地的建设，建好长三角国家技术创新中心，建设一批工程技术研究中心、国家临床医学研究中心，以国家重大科技基础设施和重大科技创新基地为依托，强化张江综合性国家科学中心的建设。

科技部将发挥好浦东对上海乃至长三角地区创新的龙头带动作用，支持浦东新区牵头建立区域联合攻关机制；支持长三角各类创新主体在若干战略领域联合开展关键核心技术攻关，构建完善长三角科技创新共同体的协同攻关机制，加强区域分工协作，突破一批关键技术，推出一批高端产品，形成一批中国标准。

此外，科技部将支持浦东发挥在国家新一代人工智能创新发展试验区建设中的引领作用，提升人工智能原始创新的策源能力，开展人工智能创新应用和产业孵化实验，打造具有全球影响力的人工智能高地，同时继续支持浦东举办世界人工智能大会。

许倞表示，科技部将支持浦东打造高水平国际科技交流平台；在脑科学领域发起国际大科学计划，探索组织国际大科学计划和大科学工程的有效模式；持续支持上海浦江创新论坛和世界顶尖科学家论坛，打造具有全球影响力的顶尖科技人才交流和创新合作平台。

在深化科技体制改革方面，科技部将支持浦东新区先行先试，支持推动国家在浦东设立的研发机构可以实行上海科研体制机制创新政策的相关规定，支持浦东新区的新型研发机构实施依章程管理、综合预算管理和绩效评价为基础的管理模式，支持高校和科研院所建立专业化的技术转移机构，开展赋予科研人员职务成果所有权或长期使用权的试点工作，赋予浦东在外国科技人员来沪工作审核管理方面更大自主权。

许倞介绍，下一步，科技部将落实《意见》的各项任务，为浦东新区建设成为自主创新发展的时代标杆作出更多努力。

相比国内其他地方，浦东的主要优势是什么？

对此，上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮表示，浦东是上海国际科技创新中心核心区。浦东聚焦张江科学城的建设，不断提高张江综合性国家科学中心的集中度和显示度，目前在浦东在建和拥有的大科学设施有10个，各类外资研发中心有249家，各级经认定的企业研发机构有717家。

中央《意见》要求浦东加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术的攻坚战，布局和建设一批国家科技创新基地。“这既是对浦东的支持，也是对浦东的信任，将全力以赴做好服务保障，使这些国家创新基地能尽快建成投入使用。”翁祖亮说。

他指出，浦东打造自主创新新高地，不仅要大力集聚战略科技力量，而且要着力优化创新创业的生态环境，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道，重点是不断完善支持创新创业的四大体系，这四大体系也是浦东的优势。

一是全生命周期的创新孵化体系。

浦东已经形成从“苗圃”到“孵化器”到“加速器”的孵化链，经认定的孵化机构目前有170多家，一批龙头企业设立了大企业开放创新中心，发挥大企业的内部资源优势和全球创新网络优势，来集聚培育孵化创新链上的中小科技企业，实现协同创新。

二是全链条的科技公共服务体系。

围绕创新链部署研发服务链，浦东已在研发服务、计量测试、检测认证以及成果转化等环节建立了200多个科技公共服务平台，降低从实验室到产业化的创新成本。

三是全方位的知识产权保护体系。

浦东设立了我国第一个集专利、商标、版权、原产地地理标志管理执法为一体的知识产权局，成立了全国首个自贸试验区知识产权法庭，统一审理知识产权民事、行政和刑事案件，建立了中国（浦东）知识产权保护中心、自贸试验区版权服务中心等平台，帮助企业快速获权、快速确权、快速维权。

翁祖亮表示，下一步，浦东还将根据党中央、国务院出台的《意见》要求，来建立高水平的知识产权保护体系，实施更大力度的知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

四是全覆盖的科技投融资体系。

浦东通过建立科创母基金、建立小微企业增信基金、开展知识产权证券化试点，以各种方式来帮助创新型企业解决融资难问题。浦东也专门建立了长三角资本市场服务基地，为创新企业登陆科创板提供专业的辅导服务。

“我们就是通过扎扎实实的各项体系构建和举措的完善，来不断增强浦东科技创新的‘磁效应’和‘场效应”。”翁祖亮说。