记者 | 江帆

“光伏行业作为绿色低碳能源的重要组成部分，在全球碳中和行动推动下，将迎来发展的黄金50年。”

7月22日，“光伏行业2021年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”在北京召开。国家能源局新能源和可再生能源司副处长孔涛在会上作出上述表述。

孔涛表述，“十四五”期间，光伏发电将进入新的发展阶段，并呈现出大规模、高比例、市场化、高质量发展的四大特征。

孔涛透露，作为国家能源局“十四五”系列规划之一，可再生能源“十四五”规划目前也已形成送审稿。

针对下一步的重点工作，孔涛表示，国家能源局新能源司将围绕四方面展开。

一是发挥规划引导和约束作用。尽快印发可再生能源“十四五”发展规划，并按照“以区域布局优化发展、以重大基地支撑发展、以示范工程引领发展、以行动计划落实发展”的发展思路，同步开展研究并推动尽快实施。

二是优化光伏发电开发布局。要持续加强新能源电力消纳和跨区输送能力建设，有序推进集中式开发电站、多能互补的清洁能源基地建设。在“三北”、西南布局千万千瓦级新能源基地，并在各地推动建设一批百万千瓦级光伏发电平价基地，以及“光伏+”模式的集中式电站。此外，还要充分利用中东部地区消纳空间，发展分布式光伏。

三是促进高比例光伏发电消纳。大力提升电力系统的灵活调节能力、电力需求侧响应能力；加快配电网改造和智能化升级。

四是不断完善配套支持政策。强化可再生能源电力消纳责任权重引导机制；完善可再生能源发电全额保障性收购制度、光伏发电价格形成机制；健全绿色能源消费机制；加强政策协同，重点加强光伏发电用地、财税、投融资等政策支持力度等。

2021年上半年，国内新增光伏装机14.11 GW，同比增长22.7%。其中，户用光伏装机5.86 GW，同比增长280%。

生产端各环节均实现正增长。据中国光伏行业协会统计，2021年上半年，多晶硅产量23.8万吨，同比增长16.1%；硅片产量105 GW，同比增长40%；电池片产量92.4 GW，同比增长56.6%；组件产量80.2 GW，同比增长50.5%。

出口方面，今年1-5月光伏产品出口额约98.6亿美元，同比增长35.6%，接近去年的一半。中国光伏行业协会预计，今年很可能成为史上第三次出口额超过200亿美元的年度。

工业和信息化部电子信息司副巡视员侯建仁则在会上指出，要看到国内光伏产业发展仍面临内外诸多挑战。例如同质化竞争比较严重，基础研发有待提升，前瞻技术储备、相对不足，供应链协同期待加强，发电消纳面临挑战，国际贸易环境依然复杂。

侯建仁透露，工信部电子信息司下一步将重点做好五方面工作。

一是持续加强行业规划，发挥大国大产业、大市场的优势，会同相关部门编制可再生能源产业等“十四五”发展相关规划，研究制定推动能源电子产业发展指导意见。

二是持续引导产业智能升级，在现有政策基础上加快研究接续政策，会同有关部门制定进一步推动智能光伏产业发展的行动计划，推进智能光伏创新升级和行业应用。

三是持续做好行业规范管理，继续实施光伏制造行业规范条件，鼓励产业技术进步，引导产业规范发展。

四是加快产业技术攻关，统筹资源，引导行业加强新兴技术储备，加快布局新一代低成本高效电池技术，巩固产业链、供应链，突破核心关键材料与设备。

五是持续优化产业发展环境，加快标准体系，修订与贯彻实施推动电池组件尺寸的关键标准，支持检测、认证、知识产权等公共服务平台建设，鼓励产业在技术、人才标准等方面深化国际合作等。