记者 刘林

中国人民大学国际货币研究所周六发布《人民币国际化报告2021》称，截至2020年底，人民币国际化指数（RII）达到5.02，同比大幅增长54.2%，创下历史新高，国际化程度仅次于美元和欧元。

报告指出，2020年，美元国际化指数为51.27，较上年末下降0.09，创1946年以来最低水平。欧元国际化指数为26.17，较上年末上升0.17，国际地位略有修复。日元国际化指数为4.91，英镑国际化指数为4.15。

报告指出，去年人民币国际化指数大幅增长主要得益于三个方面的原因：

首先是人民币国际贸易计价结算职能继续巩固。2020年，经常项目下跨境贸易人民币结算金额达到6.77万亿元，同比增长12.1%，占我国对外货物和服务进出口总额的18.4%。全球范围内，国际贸易的人民币结算份额为2.9%，较上年提高了18.4%。

其次是人民币金融交易职能显著增强。2020年，在全球直接投资持续低迷之际，人民币直接投资规模达到3.81万亿元，同比增长37.1%，创近五年内最快增速。2020年底，由直接投资、国际信贷、国际债券与票据等共同决定的人民币国际金融计价交易综合占比达到9.9%，同比增长84.2%，成为人民币国际化指数攀升的主要动力。

此外，人民币国际储备职能进一步显现。目前已有70多家境外央行类机构进入我国银行间债券市场，超过75个国家和地区的货币当局将人民币纳入外汇储备。截至2020年第四季度，全球官方外汇储备中的人民币资产份额达到2.25%，同比增长14.8%；人民币在特别提款权（SDR）中的相对份额为10.83%，较上一年度小幅回升，与初始权重基本持平。

人民币国际化指数（RII）由中国人民大学国际货币研究所编制，于2012年开始对外发布，用以描述国际经济活动中人民币的实际使用程度。通过该指标，可以了解人民币在贸易计价结算、金融交易和官方储备等方面执行国际货币职能的发展动态，也可以与其他主要国际货币进行横向比较。人大国际货币研究所使用与编制RII同样的方法，编制了美元、欧元、英镑、日元的国际化指数。

自首次发布以来，人民币国际化指数已经从0.02升至5.02。期间过程曲折，经历了快速攀高到遇阻急落、到企稳回升、到又创新高。值得注意的是，人民币国际使用程度在2020年上半年超过日元和英镑，并连续三个季度在主要国际货币排名中位列第三。

展望未来，报告认为，加快形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，可以为人民币成功晋级国际货币第一梯队创造条件。

报告指出，国内大循环占主体地位，决定了国内消费市场、投资市场的规模和结构。畅通的国际大循环可以保障人民币资产的盈利性和安全性，不断提升人民币吸引力，从根本上创造居民和非居民持续旺盛的对人民币需求。

“构建国内大循环与国际大循环相互促进的经济发展格局，可以大大增加人民币国际使用的场景和黏性，让广大居民和非居民使用和持有人民币成为一种习惯。”报告称。

中国人民大学财政金融学院副院长、IMI副所长王芳表示， 构建双循环新发展格局，要瞄准问题，抓住关键，重点突破。

首先，畅通国内大循环要选准生产端和市场端突破口，抓住提升供给创造需求能力和提高国家治理水平两个关键问题，释放国内大市场的潜力与魅力，保障人民币资产盈利性和安全性。

其次，畅通国际大循环要以立足中国本土的高水平开放为突破，保障人民币供给充裕和使用便利。通过多种形式贸易创新重塑中资企业和机构的国际经济合作与竞争新优势，提高话语权。

最后，充分发挥“一带一路”和离岸人民币市场对于国内国际双循环相互促进的积极作用，基于制度规则和市场使用加速形成人民币国际化的网络效应。