随着商业银行接连爆发巨额票据风险案件，票据市场再次收到央行、银监会下发的强化监管政策。

4月27日，央行和银监会联合下发《关于加强票据业务监管 促进票据市场健康发展的通知》（下称通知），通知中指出，“部分票据但也存在部分票据业务发展不规范，部分银行有章不循、内控失效等问题，已引发系列票据案件，造成重大资金损失，业务风险不容忽视。”

通知要求，商业银行应于2016年6月30日前，在全系统开展票据业务风险排查，对存在的风险隐患，立即采取有效措施堵塞漏洞。应于2016年7月15曰前，将风险自查情况同时报送中国人民银行和银行业监督管理部门。

同时通知要求商业银行，“重点排查将公章、印鉴、同业账户出租、出借行为，与交易对手名单之外机构开展交易的行为，以及为他行“做通道”、“消规模”，不按规定进行会计核算的行为。对违规开立和使用的同业账户，应予撤销；对疑似“票据中介”、“资金掮客”等客户或交易对手，应及时审慎处置；对已形成资金损失或涉嫌违法犯罪的，应及时向监管部门报告，移交公安部门处理。”

在监管层要求商业银行排查同业户、通道业务、消规模业务、会计记账漏洞等行为时，通知亦要求商业银行强化票据业务内控管理，加强同业户管理。坚持贸易背景真实性要求，对之前相关政策再次重申。

对于票据交易过程之中，通知对于转贴现买入以及买入返售做出诸多规范。相关业务纳入统一授信管理、交易对手统一名单制管理、规范纸质票据背书要求、禁止离行离柜办理纸质票据业务、严格资金划付要求严禁银行与非法“票据中介”、“资金掮客”开展业务，禁止跨行清单交易、一票多卖。

一位银行人士认为，此次监管层下发的通知，则是针对此前商业银行爆发票据案的阶段性规范文件，或将短期内影响出票规模。将以往票据市场之中存在的弊端规范起来，主要是稳定市场，避免票据市场出现重大连锁案件，以免引起其他相关金融市场的波动。

“例如在此前案件之中，票据变“报纸”，此次在通知中则要求银行对票据保管建立监督有力的制度，并严格执行票据事物清点交接登记、出入库制度等。此次的规范，或许能够促进电票在票据市场之中的发展。”上述银行人士认为。

同时，面对此前大行案件中，对于对手行竟然不知道是谁的闹剧，也进行规范。在通知中第四部分“规范票据交易行为”，对买入贩售以及转贴现的多个要点进行规范。“如果按照通知中严格执行，那么就不会出现之前票据案件中的风险点，过桥行也会被管死，但是在真正执行的过程中是否能够严格执行存在疑问。”一位票据市场人士对界面新闻记者解释道。