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问题层出不穷,化妆品检测机构行业的秩序仍未形成

虚假报告、排队严重、每次飞检都有不合格机构等,监管趋于严格,乱象有望整顿。

图片来源:pexels-Pixabay

文|聚美丽 尾 瓷

日前,有媒体报道,150块钱就能在淘宝上买到一份化妆品九项检测报告,甚至有店家非常“直爽坦诚”(无所畏惧)的表示,可以做假报告。

在虚假检测报告的新闻被众多媒体舆论发酵后,国家市场监督管理总局下场了,先后在7月8日、7月16日发布了关于《市场监管总局督促电商平台企业核查处理买卖虚假检测报告行为》、《市场监管总局部署展开打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动》两则公告,这个速度可以说是雷厉风行的。

截图自国家市场监督管理总局

经过监管部门整治后,网络平台贩卖虚假检测报告的现象是否得到好转了?对此,聚美丽记者以客户的身份,在淘宝上找了7家店铺沟通。除了此前报道中“主动爆狼”的店家,其他店家很少会直接自爆可以提供假报告。

如何判断可能是假报告,主要通过对方提供报告的时长。在不做毒理的情况下,普通化妆品检测项目的正常周期需要7-9个工作日,如果对方声称的工作周期特别短,甚至压缩到1-2天,那简单想想就可知报告的质量了。

在记者此次沟通的店铺中,对方都非常严谨,表示“加急不了”、“这周不管是谁都来不及”,甚至还有店家化身正义使者散发出正道的光,反过来“规劝”记者,国家严查购买虚假报告。或许是经市场监管总局进行打击虚假报告买卖行为后,这类问题已经得到了比较有效的整顿。

记者与部分淘宝商家的沟通记录

不过我们看到,淘宝平台上的各类检测机构店铺依然呈现出五花八门的景象,仅从店铺标价上看,从18-150元参差不等,具体的项目价格都需要和客服聊天才知道。

截图自淘宝APP

自新规实行以来,变化中一定会带着相当程度的混乱,而这种混乱也会让更多问题集中式爆发。毕竟,冰冻三尺非一日之寒,虚假报告是普通化妆品检测乱象的一个侧面,特殊化妆品和功效宣称的检测也存在各自的问题。

普通化妆品检测机构仍陷价格战泥淖

对于常规9项,伯德创研总经理王晶和中贸合规负责人舒婷婷都提到,做普通化妆品常规九项备案检测的机构,在认证资质方面,需要先申请认证四项重金属、五项微生物的CMA资质,再去药监局注册备案,就能进行检测工作。

原本普通化妆品检测机构的认证是不太容易的,但自2019年《化妆品注册和备案检验工作规范》发布,取消了原有的化妆品检测机构资格认定和指定办法后,对化妆品检测机构的资质认定做出的新规定,化妆品检测机构注册备案就此开闸。

截图自药监局官网

资质认定流程变得简单,机构数量增加,原本是为了解决企业备案排队的问题,但却同时引发了低价竞争。

对于目前普通化妆品检测机构的价格战现象,王晶表示:“检测机构出现乱象的情况是必然的,大家都以为是蛋糕,低价乱价的时候就是出假报告的时候。普通化妆品备案检测的价格从最早的1000左右到现在的200多,机构为了订单,价格无限下探,只能作假。现在普通化妆品检测九项这一块对机构来说经济效益不是特别高,一些机构已经不做了。”

特证类检测排队严重,功效评价试验方法未定

在特殊化妆品的检测上则呈现出供不应求的状态,检测机构数量则严重不足。聚美丽曾在《滋养、修护,没有官方答案的人体功效评价试验应该怎么做?》一文中提及特证类检测机构目前排队时间在半年左右。

而舒婷婷向记者透露:“新规后,截止到7月17日,已有19家能够进行人体安全性检验与功效评价的检验机构,其中有8家取得了今年5月1日正式实施的收录于《化妆品安全技术规范》中的‘化妆品祛斑美白功效测试方法’和‘化妆品防脱发功效测试方法’注册检验资质。”

取得特证类化妆品检测资质的机构在日渐增多,但比起在等待的企业数量,对排队问题解决的作用或许不是很大。

同时,特证类检测还涉及到业内最关心的功效评价方法。对此,王晶表示:“目前,功效评价只有美白祛斑、防脱、防晒三项是有国家标准的,保湿有行业标准。其他功效如祛痘、滋养、抗皱、紧致等,都是没有国家标准和行业标准,甚至评价指南都没有。所以,第三方检测机构基本上都是参照国外成熟的方法和国内已经申请的团标来做,然后形成内部的SOP文件检测方法。目前很多第三方检测机构,可能连CMA资质都没有,是正常的。”

关于检测机构的CMA认证,在《关于发布实施化妆品注册和备案检验工作规范的公告》政策解读中,第二条提到:承担化妆品注册和备案检验的机构,必须取得中国计量认证,即化妆品检验检测机构资质认定(CMA),且取得资质认定的能力范围能够满足化妆品注册和备案检验工作需要(尚未纳入CMA认定范围的检验项目除外)。

目前,祛痘等功效由于还未形成标准的统一检测方法,属于尚未纳入CMA认定范围的检验项目。官方没有这类功效的CMA认证项目,机构如何取得认证则更加无从谈起,这对检测机构来说和企业来说都具有风险。

对检测机构的飞行抽检总能查出问题

自去年7月31日,药监局对化妆品检测机构进行首次飞行检查开始,据官网消息,先后有四批次化妆品检测机构因存在不合格项目而被要求暂停整改,其中在4月份的检查中,甚至包括药监局的直属事业单位:中国食品药品检定研究院。

2021年6月2日,上海市药品监督管理局发布关于暂停3家检验检测机构的化妆品注册和备案检验信息系统使用权限的通告,其附件信息中显示,上海德诺产品检测有限公司已主动注销注册备案检测机构账号,尚未且不再展开化妆品检验工作。

截图自上海市药监局官网

“不敢说检测机构行业整体水平有待提升,但是现在只要抽检,总能查出问题。”王晶说道。

目前,据药监局官方数据显示,化妆品注册备案检测机构共288家。但据舒婷婷介绍,药监局官网的信息更新存在一定程度的延迟。事实上,记者在7月17日查询到,化妆品注册和备案检验信息管理系统中注册和备案检验机构共282家,比药监局官网显示的288家要少6家。

截图自药监局官网

图片为中贸合规提供

对此,舒婷婷表示:“有几家应该是被暂停了,还有几家可能是退出了。”

如何选择检测机构?目前尚无参考标准

根据已有的检测机构不合格通报,检测人员能力、设备使用/设备维护情况、检测环境、样品管理、检测方法等等都有可能影响最后的检测结果。检测机构的选择,对企业来说也非常重要。

王晶坦言:“首先不要一味的选择低价,其次是美誉度。在检测效果上,没有国标、行标,那不同的机构检测方法就会不一样,得到的结果就可能是有差异的。但是如果是同一批次样板,用同样的方法来检测,结果差异不会特别大。”

舒婷婷则表示:“特殊化妆品的功效(防晒、祛斑美白、防脱发)必须在药监局收录的检验机构进行。普通化妆品的功效检测,更多是由社会监督、行业自律,属于企业主体责任,功效依据实质上是社会监督制度,没有要求在检验系统收录的检验机构进行。”

此外, 对于检测机构的价格和权威性,她表示:“在价格上,疾控中心、药检院、皮肤病医院等事业单位的价格略高,民营企业的检测机构价格较亲民。另外,因为化妆品备案和注册检验项目、样品要求、检验受理流程、检验报告格式等都是根据药监局发布《化妆品注册和备案检验工作规范》进行的,检验方法也是药监局发布的《化妆品安全技术规范》中收录的方法,所以在权威性和检测能力上不太好区分。”

对于如何选择检测机构,目前尚没有一个明确能够参考的依据。而针对现下检测机构的存在的问题,国家和行业也仍在积极整顿和推动解决。

“备案和注册检验目前还是比较规范的,当然也有不良机构存在,但现在从检验系统的公告来看,监管部门在不定期进行抽查,以后出现问题的机会应该会越来越少。”舒婷婷对记者说道。

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。
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