文 | 三秦都市报 石喻涵 实习生 张天赐 范梦露 殷博洋

在西安工作两年，租房住的李杰已经搬了四次家，因为前三次租来的房子总是有这样那样的问题。相比住房销售市场，房屋租赁市场长期处于自由发展状态。7月29日下午，省政协召开月度协商座谈会，相关厅局和市民代表齐聚，大家讨论同一个话题——如何把房子租给最需要的人。

近年来，随着人口增加，一批又一批的“西漂”青年进入这座城市。通过调研，陕西省政协常委赵力强发现：“在吸纳大量外地人口的同时，西安市中低价位住房供不应求。签订合同时多为制式合同，缺乏对租金变更和收回房屋的义务性规定和责任性规定，租赁关系不稳定。”

西安财经大学经济学院副教授赵惠英总结道：“青年人和新市民在租赁过程中经常会遇到一些问题。比如，租金随意上涨、中介克扣、临时清退等现象时有发生；租住的房屋往往地理位置偏僻、通勤时间长，室内装修、配套设施和维修养护都相对缺乏，而且租金与收入不匹配。”

目前全省可供租赁的社会化住房达60万套（间），包括存量商品房、拆迁安置房、城中村民房、商品房改造公寓、商务酒店改造公寓等，租住人口占住房人口总数近10%。其中，西安市可供租赁的各类社会化住房约40万套（间）。

“截至2020年12月，仍有近7万社会居民在排队轮候中。”对于公租房，省政协常委、省总商会副会长刘勇说，“现有的公租房标准不统一，配建公租房户型建筑面积分为60、75、90平方米三种，以75平方米为主，面积大、房源少。特别在西安市的安居项目多处于郊区，位置偏远、不利于通勤。”

刘勇建议：一方面，按照需求量合理规划公租房的建设规模、质量，完善配套服务设施。调整面积，以50平方米以下的户型为主；严控准入退出机制，把房子租给最需要的人，坚持“只租不售”原则，且至多只可一次性租5年；落实过渡性低租赁政策，缓解新毕业大学生住房压力。另一方面由省政府相关部门与开发商协商，在老旧小区改建过程中，收购现有空置或闲置小面积商品房，将其改造后低价出租，提升对新市民群体的保障力度。

“积极鼓励市区两级成立国有住房租赁企业。支持国有企业利用闲置和低效利用房产，成立住房租赁公司，开展规模化住房租赁业务；引导和鼓励房地产开发企业树立‘租售并举’理念，开展住房租赁业务。”王宝成建议。推进新建商品房项目配建租赁住房，在西安市试点基础上，逐步在设区市建立商品住房配竞企业自持租赁住房制度。

省住建厅副厅长李卫军透露，今后我省将重点做好以下工作：针对人口流入量大的现状，升级西安市住房租赁交易服务平台；住建部门与公安、民政、公积金、房产等相关部门信息互联共享，行业统一监管，建立人口流动与租赁住房监测模式；对现有中介机构和房源进行动态监测。