文丨倪叶青 史子杨

暑假，往往是全国各地教育培训机构热度甚高的时期。

但自今年三月起，有关部门持续发文强力打压校外培训机构，教育培训行业逐渐降温。

“严冬”将至？

7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称“双减”），要求现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日以及寒暑假期组织学科类培训；同时对学生作业、课后服务、校内教育教学质量提出要求。

教育培训机构严监管时代，海口校外培训是否将进入“寒冬”？

界面海南从海南省教育厅获悉，为规范校外培训机构管理，海南将校外培训机构治理纳入教育领域突出问题整改范畴，每年组织开展校外培训机构专项治理，常态化开展“双随机一公开”执法检查，建立动态的校外培训合规机构“白名单”和违规机构“黑名单”，严禁对义务教育阶段学生开展“超纲教学”“提前教学”“强化应试教学”等违背教育规律的学科类培训；此外将开展中小学校及在职中小学教师有偿补课专项整治工作。

7月27日，在海口市教育局举行的新闻发布会上，有关负责人介绍，海口将研究制定海口市的校外培训机构治理工作实施方案，切实加强监管。

这意味着教育培训机构将面临最为严格的监管局面，遏制教育内卷，规范校外培训已成定局。

提前“下课”？

客观而言，教育培训行业野蛮生长的时代已成为过去式。“双减”政策落地后，海口教育培训机构是否将提前“下课”？

数据显示，截至2021年7月，海口市摸底排查出校外培训机构数量是501家（其中秀英区93家、龙华区174家、琼山区101家、美兰区133家），501家校外培训机构当中有235家为学科类校外培训机构。

近日，界面海南走访海口市各大培训机构发现，目前，海口校外培训行业并未受到较大影响，海南各类校外培训机构仍正常运营。

海口新东方（国兴校区）负责人表示，暂未收到有关部门关停通知，培训机构仍正常招生开课。

海口明大教育（国贸校区）一名教育咨询向界面海南介绍，该校区目前整体经营稳定，各学段学科正常开课，小班制教学、线上一对一及线下一对一仍正常展开；有关部门虽加大监管力度，但主要打击的是违规办学的培训机构，对规范办学的培训机构影响相对较小。而对于是否将教学重心转型线上模式，其表示公司暂无具体规划。

与此同时，海口市公车站、楼宇电梯、大型超市外墙等实体场所，仍投放着各类校外培训机构的广告；且时逢暑假，培训机构广告更是铺天盖地，海口市美兰区、龙华区等各大十字交通路口从早至晚都站着宣发传单的兼职人员。

对于“双减”政策的出台，家长钟女士认为：“学校若真的减轻孩子的学业负担，确实是一件好事，但是减少作业量又担心孩子成绩跟不上，感觉还是送到辅导班比较安心点。”

“这个暑假，我每周都要去辅导班上课，基础薄弱的科目还是需要查漏补缺的。”海口华侨中学观澜湖学校的李同学告诉界面海南，包括她身边的同学，大部分人的暑假都是在补习中度过。

值得注意的是，随着有关部门展开对校外培训机构监查工作，海口教育培训行业也不可避免地受到冲击，小型培训机构普遍面临着招生难的问题，离暑假结束还剩一个月，而部分小型培训机构仍未招满学生开班。

海口明大教育（国贸校区）王老师说，自己的学生主要为高三生，因此排课量与往年暑期相比，并未有较大差距。但其它学科教师若无毕业班的学生，生源会有所减少，排课量也大不如往年假期。

目前，“双减”政策在一定程度上影响着义务教育阶段的校外辅导，但尚未给高年级学段带来较大冲击。因此海口教育培训业内人员仍普遍抱有乐观情绪，认为政策如何变化，未来也会有办法折中生存下去。

此外，从走访情况来看，海口教育培训机构呈现良莠不齐现状，小型培训机构存在办学资质不够、师资力量薄弱等问题；大型培训机构的硬件条件较为规范，但仍存在消防安全隐患、推广预付式消费等问题。

挣扎或机遇？

监管的哨声响起后，海口校外培训行业能否寻找新“赛道”？

此前，21世纪教育研究院副院长熊丙奇介绍“双减”时指出，“双减”政策对校外培训的从严监管，并非“一刀切”关停所有校外培训机构，而是要求所有校外培训机构必须依法依规，在规定的经营时间内依法经营，不得进行提前教育、超前教育，这是让校外培训机构回到本应该有的功能定位上。

如何规范校外培训行为？海口明大教育有关负责人表示，将主动响应规范办学的要求，合法合规办学；规范义务教育阶段学科培训业务模式，不断提升教育质量和服务水平，满足社会多样化教育需求。

同时，北京师范大学教育学部教授顾明远在解读“双减”时提出：“校外培训机构应该成为学校教育的补充，为学生在某些方面的兴趣特长提供服务，如提供体育、音乐、舞蹈、美术、科技等个性化资源，丰富学生的校外生活。”

向素质教育转型？海口学而思培优某教学咨询人员表示，目前机构专注依旧于学科类培训，暂时没有素质类教育培训课程。对此，海口明大教育、新东方等培训机构相关工作人员均表示，尚未有扩展素质类培训范畴的计划。

在学科类培训发展受挫的当下，海口培训机构将如何抓住新际遇？谋求更好的发展？值得期待。